Решение № 2А-391/2018 2А-391/2018 ~ М-273/2018 М-273/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-391/2018

2а-391/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кувандык 29.05.2018 г.

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи В.Н. Филимошина, при секретаре Д.А. Джумагазиной, с участием прокурора Мирошниковой Е.А., представителя ответчика администрации муниципального образования ФИО6 городской округ Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кувандыкского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципальное образование ФИО7 городской округ Оренбургской области о проведении мероприятий, обеспечивающих безопасность дорожного движения,

Установил:

Кувандыкский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации муниципального образования ФИО8 городской округ Оренбургской области (далее АМО ФИО9 городской округ) с административным иском о проведении мероприятий, обеспечивающих безопасность дорожного движения. В обоснование иска указал, что на пешеходном переходе вблизи МБОУ «СОШ №, расположенный по адресу: <адрес> дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2, обозначающие «Пешеходный переход», выполнены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МАОУ «СОШ № по адресу: <адрес> плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МБОУ «СОШ № адресу: <адрес> А, плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход; отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа. На пешеходномй переход вблизи МАОУ «Начальная ОШ <адрес>» по адресу: <адрес> плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МАДОУ «Детский сад № «Теремок» (2-й корпус) ФИО10 городского округа» по адресу: <адрес>, ул М.Жукова, <адрес> плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход; отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон улицы, на протяжении не менее 50 м от нерегулируемого пешеходного перехода; отсутствуют светофоры типа Т.7. На пешеходном переходе вблизи МБОУ «ФИО11 СОШ», расположенной по адресу: <адрес> отсутствует искусственная неровность монолитной конструкции трапециевидного профиля, совмещенная с наземным нерегулируемым пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МБОУ «ФИО12 СОШ», расположенной по адресу: <адрес> отсутствует искусственная неровность монолитной конструкции трапециевидного профиля, совмещенная с наземным нерегулируемым пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МБОУ «ФИО13 СОШ», расположенной по адресу: <адрес> отсутствует искусственная неровность монолитнрй конструкции трапециевидного профиля, совмещенная с наземным нерегулируемым пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной. площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход.

Вследствие чего бездействие со стороны ответчика снижает безопасность граждан, особенно детей, по переходу дороги около общеобразовательных учреждений

В судебном заседании прокурор Мирошникова Е.А. иск поддержала.

Представитель ответчика АМО ФИО14 городской округ ФИО1 иск признал за исключением требования об установке перильного ограждения на пешеходном переходе вблизи МБОУ «СОШ №, расположенной по адресу: <адрес> А. В обоснование отказа признать обоснованным требование об установке перильного ограждения пояснил, что переход не оборудован регулируемым светофором, из-за близости перекрестка отсутствует место для размещения перильного ограждения на протяжении 50м.

Рапортом помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Мирошниковой Е.А. подтверждается, что на пешеходном переходе вблизи МБОУ «СОШ №, расположенный по адресу: <адрес> дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2, обозначающие «Пешеходный переход», выполнены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МАОУ «СОШ № по адресу: <адрес> плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МБОУ «СОШ № адресу: <адрес> А, плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход; отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа. На пешеходномй переход вблизи МАОУ «Начальная ОШ <адрес>» по адресу: <адрес> плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МАДОУ «Детский сад № «Теремок» (2-й корпус) ФИО15 городского округа» по адресу: <адрес>, ул М.Жукова, <адрес> плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход; отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон улицы, на протяжении не менее 50 м от нерегулируемого пешеходного перехода; отсутствуют светофоры типа Т.7. На пешеходном переходе вблизи МБОУ «ФИО16 СОШ», расположенной по адресу: <адрес> отсутствует искусственная неровность монолитной конструкции трапециевидного профиля, совмещенная с наземным нерегулируемым пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МБОУ «ФИО17 СОШ», расположенной по адресу: <адрес> отсутствует искусственная неровность монолитной конструкции трапециевидного профиля, совмещенная с наземным нерегулируемым пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход. На пешеходном переходе вблизи МБОУ «ФИО18 СОШ», расположенной по адресу: <адрес> отсутствует искусственная неровность монолитнрй конструкции трапециевидного профиля, совмещенная с наземным нерегулируемым пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной. площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход.

Приведенные в рапорте помощника прокурора сведения, подтверждающие состояние пешеходных переходов, находящихся в непосредственной близости с вышеперечисленными образовательными учреждениями не оспариваются представителем ответчика.

Пояснениями представителя ОГИБДД МО МВД России ФИО2 подтверждается, что состояние пешеходных переходов, установленное прокурорской проверкой не соответствует требованиям национального стандарта Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств ГОСТ Р52289-2004», утвержденных приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст и определяющим требования к техническим средствам организации дорожного движения национальным стандартам. ГОСТ Р 50971-2011 Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения. ГОСТ Р 51256-2011 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования. ГОСТ Р 52282-2004 Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы, основные параметры, общие технические требования, методы испытаний. ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ст. 6 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с п. 6 ст. 6 Закона Оренбургской области от 10.11.2006 № 685/125-1У-(дЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» к компетенции органов местного самоуправления в сфере дорожного хозяйства относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу чего требования прокурора к АМО ФИО19 городской округ об обеспечении безопасности дорожного движения заявлены законно и обоснованно.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что на пешеходном переходе вблизи МБОУ «СОШ №, расположенной по адресу: <адрес> А не могут быть установлены ограждения перильного типа из-за близости к перекрестку и перекрытия подъезда к различным магазинам расположенным на <адрес>, на противоположной стороне улицы, напротив МБОУ «СОШ № не могут быть приняты во внимание по следующей причине. Согласно п. 8.1.27 ГОСТ Р 52298-2004 Национального стандарта Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков», разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Как следует из содержания вышеуказанного стандарта установка перильных ограждений не зависит от месторасположения пешеходного перехода рядом с магазинами, иными публичными учреждениями. Применение перильных ограждений определяется повышением уровня безопасности пешеходов и других участников дорожного движения и имеет приоритет над другими интересами, действующими в месте нахождения пешеходного перехода.

Руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования ФИО20 городской округ Оренбургской области выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения.

Пешеходный переход вблизи МБОУ «СОШ №, расположенный по адресу: <адрес> оборудовать горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, обозначающей пешеходный переход; на пешеходом переходе дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2, обозначающие «Пешеходный переход»; выполнить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2, обозначающие «Пешеходный переход», выполнены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; плохо различима горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, обозначающая пешеходный переход.

Пешеходный переход вблизи МАОУ «СОШ № ФИО21 городского округа», расположенный по адресу: <адрес> оборудовать горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, обозначающей пешеходный переход; на пешеходом переходе дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2, обозначающие «Пешеходный переход», выполнить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Пешеходный переход вблизи МБОУ «СОШ № ФИО22 городского округа», расположенный по адресу: <адрес> А оборудовать горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, обозначающей пешеходный переход; обустроить на данном пешеходном переходе ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.

Пешеходный переход вблизи МАОУ «Начальная ОШ <адрес>», расположенный по адресу: <адрес> оборудовать горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, обозначающей пешеходный переход.

Пешеходный переход вблизи МАДОУ «Детский сад № «Теремок» (2-й корпус) ФИО23 городского округа», расположенный по адресу: <адрес>;, <адрес> оборудовать горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, обозначающей пешеходный переход; обустроить на пешеходном переходе ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с обеих сторон улицы, на протяжении не менее 50 м от 'нерегулируемого пешеходного перехода; установить светофоры типа Т.7.

Пешеходный переход вблизи МБОУ «ФИО24 СОШ», расположённый по адресу: <адрес>, оборудовать горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, обозначающей пешеходный переход; на переходе обустроить искусственную неровность монолитной конструкции трапециевидного профиля, совмещенную с наземным нерегулируемым пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.Пешеходный переход вблизи МБОУ «ФИО25 СОШ»,

расположенный по адресу: <адрес>, оборудовать горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, обозначающей пешеходный переход; на переходе обустроить искусственную неровность монолитной конструкции трапециевидного профиля, совмещенную с наземным нерегулируемым

пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.

Пешеходный переход вблизи МБОУ «ФИО26 СОШ», расположенный по адресу: <адрес> оборудовать горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, обозначающей пешеходный переход, на переходе обустроить искусственную неровность монолитной конструкции трапециевидного профиля, совмещенную с наземным нерегулируемым пешеходным переходом, с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке искусственной неровности шириной не менее 4 м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.

Судья В.Н. Филимошин.