Решение № 2А-300/2021 2А-300/2021~М-95/2021 М-95/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-300/2021

дело №а-300-21


РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 марта 2021 года

Сасовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Андреева С.А.,

при секретаре - Драволиной О.В.,

с участием:

помощника Сасовского межрайонного прокурора <адрес> - Гусевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора <адрес> Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора <адрес> Чилина Н.Р. обратилась в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>», в котором просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог;

- возложить на МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожный знак 5.19.1(2) в соответствие с требованиями ГОСТа Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N1425-ст) на участке автомобильной дороги в границах городского округа по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В обоснование административного иска прокурор указывает, что в силу требований действующего законодательства к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети. Постановлением администрации МО - ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № функции по организации деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию объектов; муниципального жилищного фонда; инфраструктуры и благоустройства; муниципальных автомобильных дорог были переданы от администрации к МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>». Аналогичные полномочия МКУ закреплены в п.2.5 Устава данного учреждения. Далее прокурор указывает, что в ходе проверки соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения было установлено, что в нарушение требований ГОСТа Р 52289-2019 на автомобильной дороге в границах городского округа по адресу: <адрес>, в районе <адрес> дорожные знаки 5.19.1(2) «пешеходный переход» не содержат щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Данные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью участникам дорожного движения, круг которых определить невозможно.

В судебном заседании помощник Сасовского межрайонного прокурора Гусева И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что заявленные требования признает в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

Заинтересованные лица администрация МО - ГО <адрес>, МО МВД РФ «Сасовский» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно п.1 ч.1 ст.13, ч.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации МО - ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № функции по организации деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию объектов; муниципального жилищного фонда; инфраструктуры и благоустройства; муниципальных автомобильных дорог были переданы от администрации к МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>». Аналогичные полномочия закреплены в п.2.5 Устава МКУ.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа Р 52289-2019 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора <адрес> Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>» надлежит определить в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора <адрес> Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>» по непринятию мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог.

Возложить на МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожный знак 5.19.1(2) в соответствие с требованиями ГОСТа Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N1425-ст) на участке автомобильной дороги в границах городского округа по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Об исполнении решения по настоящему административному делу МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования - городской округ <адрес>» необходимо сообщить в Сасовский районный суд <адрес> и Сасовскому межрайонному прокурору <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев