Решение № 2А-400/2020 2А-400/2020~М-338/2020 М-338/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-400/2020

Дело № 2а-400/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Вороненкова О.В.

При секретаре: Кабурдо Е.С.

Рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обосновании своих доводов указывают, что Туапсинским РОСП УФФСП России по Краснодарскому краю 17.10.2016г. возбуждено исполнительное производство №41010/16/23067 на основании исполнительного листа ФС №014552351, выданного Туапсинским районным судом Краснодарского края. Судебным приставом – исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не предприняты меры по исполнению требований, указанных в исполнительном документе, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а именно, денежные средства с должника не взысканы. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО1 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве. Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения. В случае окончания исполнительного производства - направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа.

Представитель САО «ВСК», судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствие с положениями главы 33 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что исковые требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 218, ст.217 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Как видно из материалов дела, на основании решения Туапсинского районного суда от 01.06.2016 года с ФИО2 в пользу САО «ВСК» взыскана денежная сумма в порядке регресса в размере 160 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 400 рублей.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

17.10.2016 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 на основании исполнительного листа ФС №014552351 возбуждено исполнительное производство №41010/16/23067-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 164 400 рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Так судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не в полном объеме приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.

20.10.2017 г., 28.10.2019 г.,13.11.2019г., 07.12.2019г., 10.12.2019г., 10.03.2020г., судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В целях применения мер принудительного исполнения, в соответствии со ст. 67 Закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем 18.02.2017г., 26.10.2017г., 09.07.2018 г., 22.07.2019 г., 03.02.2020 г., вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: <...>, с выходом установить должника по данному адресу не представилось возможным, так же обнаружить имущество, принадлежащее на праве собственности, на которое может быть обращено взыскание не удалось.

Согласно справке АО «Туапсехлеб» должник ФИО2 работает в АО «Туапсехлеб» с 19.04.2016 года.

Судебным приставом-исполнителем 01.07.2019 года и 13.04.2020 года были направлены постановления об обращении взыскания на заработную плату.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФФСП России по Краснодарскому краю ФИО1 определенные действия, указанные выше, направленные на исполнение судебного постановления предпринимались.

Кроме того, судом установлено, что в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем не направлялись копии постановлении об окончании исполнительного производства, акта о невозможности взыскания и подлинник исполнительного листа, поскольку указанные исполнительные действия в рамках исполнительного производства не проводились. Соответственно, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, исполнительные действия осуществлялись судебным приставом-исполнителем несвоевременно, с нарушением установленных законом сроков.

Кроме того, административным ответчиком не предоставлены сведения суду о направлении в адрес административного истца процессуальных документов, которые выносились в рамках исполнительного производства, что является нарушением норм закона «Об исполнительном производстве» и в этой части исковые требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Признать незаконным бездействия судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 выразившиеся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №41010/16/23067-ИП от 17.10.2016 года.

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: _________________