Решение № 2-2838/2017 2-2838/2017~М-2105/2017 М-2105/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2838/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И..,

при секретаре Карелиной З.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <номер> по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж период работы в должности гальваника и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж период работы в должности гальваника и назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец в заявлении указывает, что решением от <дата>. <номер> ей было отказано ответчиком в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что ее стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ <номер> «О страховых пенсиях в РФ» на момент обращения составляет 6 лет 4 месяца 2 дня, при требуемых 8 годах, поскольку в льготный стаж работы не подлежит включению период с <дата> по <дата>, когда она работала в должности гальваника на указанном предприятии не представляется возможным, так как данное предприятие снято с учета <дата>, а в наблюдательном деле по организации «Агрегат-Быково» документов по профессии гальваник не имеется. Считает данное решение незаконным и необоснованным, так как факт ее работы гальваником 2 разряда ООО «Агрегат-Быково» подтверждается записями в ее трудовой книжке, а также льготной справкой и трудовым договором, уточняющим характер работы. Соответственно ссылка в решении об отсутствии документов по профессии гальваник является несостоятельной. В связи с чем она вынуждена была обратиться в суд.

В судебном заседании исковые требования истица и ее представитель поддержали в полном объеме.

Ответчик ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес>, представитель явилась и указала, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством, спорный период с <дата> по <дата>. мог включаться п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> №173-ФЗ в специальный стаж женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 0 месяцев и имели страховой стаж не менее 20 лет. В случаях если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы. Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.7, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><номер> при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от <дата> №173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий, должностей, утвержденные ФИО1 и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержден постановлением ФИО1 от <дата>. <номер>. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от <дата><номер>. В соответствии с приведенными выше нормативными актами, в специальный стаж ФИО2 бесспорно включено 6 лет 4 мес. и 2 дня, что соответствует приобретению права на пенсионное обеспечение с 52 лет. В то же время, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ, действовавшего в период работы истицы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. В соответствии с п.1 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата><номер>н периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Служебной запиской от <дата>. <номер> из отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, за подписью начальника ФИО5, сообщается, что спорный период не включен в специальный стаж, так как документов по профессии гальваник в наблюдательном деле по организации «Агрегат Быково» нет. Следовательно, признать справку, выданную в 2003 году, признать действительной невозможно. Так же в указанный спорный период работа предприятия носила не стабильный характер, в связи с реорганизацией, которая привела к снятию с учета <дата> году в ПФ РФ. Кроме того, справка выдана ООО «Агрегат-Быково», т.е. общество с ограниченной ответственностью, сведения о правопреемстве и переименования или переходе в иной юридический статус – отсутствуют, а по сведениям из наблюдательного дела по указанному предприятию значится ОАО «Агрегат-Быково», т.е. другое юридическое лицо. Таким образом, документов, подтверждающих, что должность, занимаемая истцом в спорном периоде, на конкретном предприятии отнесена к должности гальваник, предусмотренной списком в 14 разделе Металообработка шифр 2150500а код 11629 «гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) истцом не представлено. Гальваники приобретают право на пенсию, если не заняты на подвеске и снятии деталей, а также на обслуживании закрытых гальванических ванн, работающих в автоматическом режиме. Подтверждения того, что истец не был занят на подвеске и снятии деталей, а также не обслуживал закрытые гальванические ванны, работающие в автоматическом режиме – не представлены. Документы о закреплении гальваника ФИО6 за гальваническими ваннами, а также документы, подтверждающие ежедневную занятость гальваническими операциями не менее 80% рабочего времени не представлены. В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от <дата><номер> «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от <дата><номер>, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов-также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В связи с тем, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной списком, работу гальваника ФИО2, периоды работы истца с <дата>. по <дата> в должности гальваника в ООО «Агрегат-Быково» не могут быть включены в подсчет специального стажа. В связи с чем просили в удовлетворения иска отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства решением ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата>. <номер> истице было отказано ответчиком в назначении пенсии.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказ был обоснован тем, что согласно служебной записке <номер> от <дата>. проверить ИС и факт льготной работы ФИО2 в должности гальваника в ОАО «Агрегат-Быково» с <дата>. по <дата>. не представляется возможным, так как данное предприятие снято с учета <дата>.(л.д.11-12)

С отказом истица не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 0 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктами 3-5 ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ предусмотрены периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ <номер>, которые засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии.

Период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п.19-21 ч.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшийся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством, спорный период с <дата> по <дата>. мог включаться п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> №173-ФЗ в специальный стаж женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 0 месяцев и имели страховой стаж не менее 20 лет.

В случаях если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.7, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><номер> при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от <дата> №173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий, должностей, утвержденные ФИО1 и Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержден постановлением ФИО1 от <дата>. <номер>.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от <дата><номер>.

В соответствии с приведенными выше нормативными актами, в специальный стаж ФИО2 бесспорно включено 6 лет 4 мес. и 2 дня, что соответствует приобретению права на пенсионное обеспечение с 52 лет.

В то же время, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ, действовавшего в период работы истицы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В соответствии с п.1 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата><номер>н периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Согласно ст. 13 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ и п.3 раздела 1 Порядка, периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются – до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина (истица зарегистрирована <дата>), в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По указанным выше основаниям и в связи с отсутствием подтверждающих документов спорный период работы с <дата> по <дата> в должности гальваника, не может быть включен в специальный стаж, для назначения пенсии.

Согласно справки <номер> выданной <дата>, ФИО2 принята на должность гальваника, (без указания разряда), в ООО «Агрегат-Быково». Также имеются сведения об увольнении.

На основании указанной справки Управлением сделан запрос о проведении документальной проверки, с целью проверки достоверности сведений и принадлежности занимаемой истцом должности к должностям и профессиям, соответствующих списку <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от <дата><номер>.

Служебной запиской от <дата>. <номер> из отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, за подписью начальника ФИО5, сообщается, что спорный период не включен в специальный стаж, так как документов по профессии гальваник в наблюдательном деле по организации «Агрегат Быково» нет. Следовательно, признать справку, выданную в <дата> году, признать действительной невозможно. Так же в указанный спорный период работа предприятия носила не стабильный характер, в связи с реорганизацией, которая привела к снятию с учета <дата> году в ПФ РФ. Кроме того, справка выдана ООО «Агрегат-Быково», т.е. общество с ограниченной ответственностью, сведения о правопреемстве и переименования или переходе в иной юридический статус – отсутствуют, а по сведениям из наблюдательного дела по указанному предприятию значится ОАО «Агрегат-Быково», т.е. другое юридическое лицо.

Таким образом, документов, подтверждающих, что должность, занимаемая истцом в спорном периоде, на конкретном предприятии отнесена к должности гальваник, предусмотренной списком в 14 разделе Металообработка шифр 2150500а код 11629 «гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) истцом не представлено.

Гальваники приобретают право на пенсию, если не заняты на подвеске и снятии деталей, а также на обслуживании закрытых гальванических ванн, работающих в автоматическом режиме.

Подтверждения того, что истец не был занят на подвеске и снятии деталей, а также не обслуживал закрытые гальванические ванны, работающие в автоматическом режиме – не представлены.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона <номер> орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц, предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Документы о закреплении гальваника ФИО6 за гальваническими ваннами, а также документы, подтверждающие ежедневную занятость гальваническими операциями не менее 80% рабочего времени не представлены.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от <дата><номер> «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от <дата><номер>, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов-также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Истицей в ходе судебного разбирательства представлены план, приложение к планировке, журнал инструктажа по технике безопасности, свидетельство на право производства работ, дополнительная маршрутная карта, график проведения анализов растворов и электролитов на гальваническом участке <номер>.

Однако, представленных документов недостаточно для подтверждения выполнения работы в условиях труда, не менее 80 процентов рабочего времени.

Кроме того, истицей представлены копии документов, оригиналы документов или их заверенные копии суду предоставлены не были.

Согласно ст. 71ГПК РФ Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В соответствии со ст. 67ГПК РФ Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа

Таким образом, истицей в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предусмотрено достаточных, достоверных, допустимых доказательств в обоснование заявленных требований.

В связи с тем, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной списком, работу гальваника ФИО2, периоды работы истца с <дата>. по <дата> в должности гальваника в ООО «Агрегат-Быково» не могут быть включены в подсчет специального стажа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <номер> по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж период работы в должности гальваника и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>.