Решение № 2А-67/2017 2А-67/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-67/2017

Дело № 2а-67/2017 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре Борисовой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации» и Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации», связанных с невыплатой административному истцу ежегодной материальной помощи за 2017 год при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривает действия командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с невыплатой административному истцу ежегодной материальной помощи за 2017 год при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Одновременно, ФИО1 просит суд взыскать в свою пользу с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расходы по уплате им государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2017 года к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены войсковая часть № и ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не уведомил.

Административный ответчик ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Его представитель – ФИО4 направила в суд письменные возражения, в которых указала, что материальная помощь за 2017 года не была выплачена ФИО1 по причине отсутствия соответствующих сведений в базе данных СПО «Алушта», просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик командир войсковой части №, действующий в своих интересах и в интересах войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. В представленном в суд сообщении указал, что материальная помощь за 2017 год не была выплачена ФИО1 в связи с отсутствием соответствующего рапорта указанного военнослужащего.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел в отсутствие сторон.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 и п. 22 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, а так же из ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом, военнослужащим проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежегодная материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания, правила выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 и п. 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 года № 993, военнослужащим, переведенным для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, материальная помощь выплачивается один раз в год в полном размере, при убытии из Вооруженных Сил Российской Федерации, если она не была выплачена ранее.

При этом, ежегодная материальная помощь не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим находящимся в распоряжении командиров (начальников), а так же военнослужащим увольняемым с военной службы в конце текущего года с предоставлением им при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем году, - за год, в котором оканчивается отпуск.

Аналогичные по содержанию правовые нормы, закреплены в п. 88 и 89 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".

Таким образом, исходя из совокупности правовых норм регулирующих выплату военнослужащим ежегодной материальной помощи следует, что перевод военнослужащего для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, при отсутствии препятствий, специально предусмотренных законодательством, является самостоятельным основанием для выплаты военнослужащему материальной помощи в полном размере.

При этом, выплата материальной помощи в указанном случае, не связана с подачей военнослужащим соответствующего рапорта, поскольку, как следует из приведенных норм законодательства, материальная помощь выплачивается военнослужащему именно при убытии из Вооруженных Сил Российской Федерации, что устанавливает обязанность командира войсковой части по изданию приказа о выплате материальной помощи одновременно с изданием приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава войсковой части.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 837 от 06 декабря 2016 года, ФИО1 переведен для дальнейшего прохождения службы из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 2200 от 26 декабря 2016 года, ФИО1 сдал дела и должность в войсковой части № с 13 января 2017 года, при этом, выплата материальной помощи ФИО1 за 2017 год указанным приказом установлена не была. Основной отпуск за 2016 год, был использован ФИО1 в полном объеме.

В соответствии с сообщением командира войсковой части № от 17 апреля 2017 года, ФИО1 до 13 января 2017 года, то есть до даты сдачи им дел и должности и исключения его из списков личного состава войсковой части №, в распоряжение командира войсковой части № не зачислялся. Материальная помощь ФИО1 за 2017 год не устанавливалась в связи с отсутствием его рапорта о выплате материальной помощи.

Согласно расчетному листу ФИО1 за январь 2017 года, материальная помощь за 2017 год административному истцу не выплачивалась.

В соответствии с представленными в суд возражениями представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», материальная помощь за 2017 года не была выплачена ФИО1 по причине отсутствия соответствующих сведений в базе данных СПО «Алушта».

В соответствии с сообщением командира войсковой части № от 27 апреля 2017 года, полномочиями по внесению сведений в базу данных СПО «Алушта» обладают должностные лица войсковой части №.

Таким образом, из исследованных судом материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу по контракту до 13 января 2017 года. Сдача дел и должности, а так же исключение ФИО1 из списков личного состава войсковой части № были связанны с его переводом для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Обстоятельств, которые в силу требований закона могли являться препятствием для выплаты ФИО1 ежегодной материальной помощи, не имелось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение ежегодной материальной помощи за 2017 год, в связи с чем, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку имеются основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, взыскивает с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации» судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации» и Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации», связанные с невыплатой административному истцу ежегодной материальной помощи за 2017 год при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ФИО1 ежегодной материальной помощи за 2017 год.

Обязать командира войсковой части № внести в базу данных СПО «Алушта» сведения об установлении выплаты ФИО1 ежегодной материальной помощи за 2017 год.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации» выплатить ФИО1 ежегодную материальную помощь за 2017 год.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей, в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья (подпись) О.А. Зорин

Верно.

Председательствующий по делу - судья О.А. Зорин

Секретарь судебного заседания Е.В. Борисова

02.05.2017