Решение № 2-511/2017 2-511/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-511/2017

Р Е Ш Е Н И Е д. 2-511/ 2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 07 августа 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

С участием прокурора Лопотовой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Тотемского района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка» о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства в срок до 31.23.2017 г.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тотемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка» об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению администрации Тотемского муниципального района о нарушениях природоохранного законодательства в МБДОУ «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка», выявленных в результате плановых и внеплановых проверок, в ходе которых установлено, что в учреждении не проведена инвентаризация отходов, не утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Вместе с тем, процессе осуществления МБДОУ «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка» деятельности, образуются бытовые отходы, в т.ч. ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные лампы, пищевые отходы. По результатам проверки неоднократно выносились предписания, которые учреждением в установленные сроки не исполняются, чем нарушаются требования законодательства в области охраны окружающей среды, поэтому просят обязать МБДОУ «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка» в срок до 31.12.2017 г. утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В судебном заседании помощник прокурора Тотемского района Лопотова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка», заведующий детским садом ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что заявки поданы в РосЭко, выставлен счет, своих денежных средств у учреждения нет. Подавались заявки на финансирование учредителю Управлению образования, получены отрицательные ответы, средства не выделяются. Плата за негативное воздействие на окружающую среду не вносится из-за отсутствия средств.

Представитель третьего лица отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Тотемского муниципального района по доверенности ФИО2 требования иска поддержала и пояснила, что МДОУ «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка» предоставлялись документы, подтверждающие принимаемые учреждением меры для исполнения природоохранного законодательства. Финансирование не выделяется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

Согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МБДОУ «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка» имеет здание, расположенное по адресу <....>.

Из акта проверки №.... от 12.04.2016 г. следует, что в результате хозяйственной деятельности учреждения образуются следующие виды отходов: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; пищевые отходы, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствует. Плата за негативное воздействие на окружающую среду не вносится.

Были вынесены предписания об устранении допущенных нарушений.

Актами проверки №.... от 20.09.2016 г., №.... от 02.03.2017, №.... от 29.06.2017 г. подтверждается, что предписания по устранению указанных выше нарушений не исполнены.

Представителем ответчика МБДОУ ««Юбилейный детский сад общеразвивающего вида №.... «Журавушка» ФИО1 указанные обстоятельства признаны в полном объеме, поэтому иск удовлетворяется судом полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <....> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Юбилейный детский сад общеразвивающего вида № 19 «Журавушка» в срок до 31.12.2017 г. утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

В окончательной форме решение изготовлено 10 августа 2017 года.

Судья В.Н. Новгородов