Решение № 2-131/2018 2-131/2018 (2-3004/2017;) ~ М-2828/2017 2-3004/2017 М-2828/2017 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-131/2018

Дело № 2-131/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующей судьи Двирнык Н.В., при секретаре Судья Ж.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельбилляр», Администрации города Ялты, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты, Ялтинскому городскому совету РК, третье лицо, - Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Кирова», о признании недействительным договоров аренды земельного участка, установлении границ земельного участка придомовой территории, аннулировании кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

16.08.2017 года ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. ФИО1 является собственником квартиры № расположенной по адресу: <адрес> с целью оформления права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом № лит. А по <адрес> истец обратился к кадастровому инженеру в ООО « Институт экологии, землеустройства и проектирования», при проведении кадастровых работ просил определить придомовую территорию, подъездные и проходные пути к жилому дому, территорию для эксплуатации и обслуживания домовладения, а также расположение земельного участка на кадастровом плане территории, истец предпринял все действия по самостоятельному заказу кадастровых работ для формирования земельного участка под многоквартирным домом. Однако в ходе кадастровых работ с целью утверждения их результата администрацией города Ялты и дальнейшей организации кадастрового учета и оформления прав долевого собственника на указанный земельный участок с учетом подъездных и проходных путей к жилому дому, территории для эксплуатации и обслуживания домовладения выяснилось, что формирование земельного участка ориентировочной площадью 510 м.кв. под отдельно стоящим двухэтажным многоквартирным жилым домом на 3 квартиры, расположенным по адресу: <адрес>, не представляется возможным по причине наложения испрашиваемого земельного участка на земельный участок, ранее поставленный на кадастровый учет. В связи с этим, истец обратился к арендодателю земли с просьбой устранить наложение границ и сформировать земельный участок под домом в соответствии с действующим законодательством. На указанный выше земельный участок оформлены права аренды, принадлежащие ООО «Сельбилляр» на основании договора аренды, заключенного с Ялтинским городским советом. Истец полагает, что включение придомовой территории дома № лит.А по <адрес> в арендованный земельный участок ООО «Сельбилляр» земельный участок нарушает права владельцев многоквартирного жилого дома на общую собственность и препятствует формированию указанного земельного участка с целью постановки его на кадастровый учет. Просит признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный Ялтинским городским советом с обществом с ограниченной ответственностью «Сельбилляр» в части предоставления земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6,7640 га, налагающегося на придомовую территорию дома № лит.А по <адрес>, признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенного Департаментом имущественных и земельных отношений города Ялты Республики Крым с обществом с ограниченной ответственностью «Сельбилляр» в части предоставления земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. площадью 6,7640 га, налагающегося на придомовую территорию дома № лит.А по <адрес>, аннулировать кадастровый учет земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6,7640 га, установить границы земельного участка придомовой территории жилого дома № лит.А по <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец окружен территорией, находящейся в аренде ООО «Сельбилляр». Заключенными с ООО «Сельбилляр» договорами аренды нарушено право истца на предоставление придомовой территории, земельный участок предоставлялся для осуществления услуг по оздоровлению, а по назначению не используется. В связи со сложившейся ситуацией, к многоквартирному жилому дому затруднен проезд автомобилей скорой и пожарной служб.

Представитель ответчика Администрации города Ялты Республики Крым просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «Сельбилляр» возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Санаторий Кирова» возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 66, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Из материалов дела следует, что на основании решения Хозяйственного суда АР Крым от 09.09.2009г по делу № 2-1/4465-2009 между ООО «Сельбилляр» и Ялтинским городским советом заключен договор аренды земельного участка общей площадью 7,0129 га, в том числе земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6,7640 га, кадастровый №. Условия договора аренды утверждены указанным решением хозяйственного суда (том 1, л.д. 60-68, 69-70, 135-155, 158-179).

ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО3 в равных долях каждый являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, литер А на основании свидетельства о праве собственности, выданного Исполнительным комитетом Ялтинского городского совета 06 апреля 2006 года (том 1, л.д.19-20).

Как следует из объяснений сторон, ответов Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, Администрации г.Ялты Республики Крым, границы земельного участка, формируемого с целью обслуживания многоквартирного дома истцов входят в границы земельного участка, арендуемого ООО «Сельбилляр» и принадлежащего ранее ЗАО «Санаторий им. С.М. Кирова».

Арендуемый ООО «Сельбилляр» земельный участок № находится по адресу: <адрес>, имеет площадь 6, 7640 кв.м., поставлен на кадастровый учёт с номером №, разрешенное использование: здравоохранение.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы площадь земельного участка придомовой территории многоквартирного жилого дома № литер А по <адрес> с учетом сложившейся застройки будет составлять - 346, 5 кв.м., для организации проезда и прохода к жилому дому необходимо организовать земельный сервитут по территории земельного участка кадастровый №, площадью 169, 1 кв.м., после нанесения границ земельного участка, необходимого для обслуживания (придомовой территории) многоквартирного жилого дома № литер А по <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий №), находящегося по адресу: <адрес> (участок №), предоставленные в межевом плане выяснилось, что часть земельного участка, необходимая для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, входит в земельный участок площадью 67 640 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>, арендуемый ООО «Сельбилляр», площадь наложения составляет 65,7 кв.м (том 2, л.д.1-43).

В судебном заседании специалист ФИО4 поддержала выводы экспертизы.

Согласно п. 2.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 года N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д., М. и П." переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Действующим земельным законодательством предусмотрено, что для возникновения права собственности необходим факт наличия в установленном законом порядке сформированного земельного участка под многоквартирном домом. Признание земельного участка объектом гражданских прав требует точного определения его границ и постановки на кадастровый учет. Именно поэтому законодатель связывает переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с необходимостью формирования данного земельного участка.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что испрашиваемый истцом земельный участок с видом разрешенного использования "для эксплуатации жилого дома" сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке.

Кроме того, в подпункте 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - осуществляется органами местного самоуправления.

Суд не вправе самостоятельно изменять целевое назначение земельного участка, отнесение земель к категориям и их перевод из одной категории в другую - это установленные правом порядок, условия, предел эксплуатации земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель. Последующий правовой режим их использования определяется совокупностью правил эксплуатации, включения в гражданский оборот, охраны, регистрации земельных участков, землеустройства, учета, оценки, мониторинга земель. Именно поэтому нарушение установленного законом порядка перевода земель в соответствии с п. 3 ст. 8 Земельного кодекса РФ является основанием для признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, полагает необходимым в удовлетворении иска, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельбилляр», Администрации города Ялты, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты, Ялтинскому городскому совету РК, третье лицо, - Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Кирова», о признании недействительным договоров аренды земельного участка, установлении границ земельного участка придомовой территории, аннулировании кадастрового учета, отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено 09 июня 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение 30 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК