Решение № 2-4114/2025 М-540/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-1449/2025~М-540/2025

Материал № М-540/2025

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4-Л.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> Республики Дагестан к ФИО1 о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид,

установил:

администрация <адрес> Республики Дагестан обратилась с исковым заявлением к ФИО1 об обязании ее как собственника жилого помещения с кадастровым номером 05:40:000048:1323, расположенного по адресу: <адрес>, привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению.

В обоснование искового заявления указано, что в ходе проверки, проведенной управлением муниципального жилищного контроля администрации <адрес>, выяснилось, что ФИО1, являющаяся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно и без разрешительных документов произвела перепланировку помещения, выразившуюся в расширении жилой площади путем пристройки балкона из металлопрофильной конструкции, тем самым нарушив п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», ст. ст. 25, 26 ЖК РФ.

Указанная перепланировка произведена без разрешительных документов и согласований с администрацией <адрес>, Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан.

В адрес нарушителя направлено предписание об устранении данного нарушения.

По результатам акта проверки исполнения мероприятий, предусмотренных вышеуказанным предписанием, требования акта не выполнены, нарушение не устранено.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> по доверенности ФИО4-Л. исковое заявление поддержал.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении искового заявления просили отказать на основании представленных возражений на исковое заявление, указав, что планировка квартиры соответствует техническому паспорту многоквартирного дома от 1985 г.;факт осуществления самовольной перепланировки отрицали, представив суду акт осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая организация №», будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в связи с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления и письменных возражений на исковое заявление, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, в адрес администрации <адрес> поступил материал из управления муниципального жилищного контроля администрации <адрес> по факту самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без разрешительных документов.

В ходе проверки, проведенной управлением муниципального жилищного контроля администрации <адрес>, выяснилось, что ответчик ФИО1, являющаяся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно и без разрешительных документов произвела перепланировку помещения, выразившуюся в расширении жилой площади путем пристройки балкона из металлопрофильной конструкции, тем самым нарушив п. 16 Правил пользования жилым помещением, ст. ст. 25, 26 ЖК РФ, о чем составлен акт проверки № АФН-2 от ДД.ММ.ГГГГ

Указанная перепланировка произведена без разрешительных документов и согласований с администрацией <адрес>, Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан.

По результатам поверки на основании акта проверки № АФН-2 от ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального жилищного контроля администрации <адрес> в адрес нарушителя направлено предписание № П-2 от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с проектным решением.

Требования предписания № П-2 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнены, нарушение не устранено.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользованияжилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4).

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 ЖК РФ, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что произведенная ответчиком перепланировка (переустройство), в принадлежащем ему жилом помещении, ранее не была в установленном законом порядке согласована в органе местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, обеспечивать сохранность жилого помещения (подп. «б» п. 19).

Положениями Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Республики Дагестан» предусмотрено, что граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования (ч. 1 ст. 3).

В процессе перепланировки помещений запрещается вносить конструктивные изменения в несущие конструкции, а также переносить их или разрушать (ч. 2 ст. 3).

К полномочиям органов местного самоуправления Республики Дагестан в области переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

2) принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

3) осуществление контроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений;

4) прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан иных вопросов, связанных с обеспечением безопасности проживания граждан в жилищном фонде (ст. 5).

Переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование (далее - орган, осуществляющий согласование), на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 6).

Для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки необходимы следующие документы:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение;

3) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения (технический план), выданный органом технической инвентаризации;

4) письменное согласие собственника на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения (в случае, если заявителем является арендатор (наниматель) нежилого помещения) по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

5) проект переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке проектной организацией, имеющей соответствующее свидетельство саморегулируемой организации о допуске к таким видам работ;

6) заключение органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если такое нежилое помещение или здание, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

7) письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по форме, установленной Правительством Республики Дагестан (ч. 2 ст. 6).

Положением об Управлении муниципального жилищного контроля администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденным постановление администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении муниципального жилищного контроля администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», предусмотрено, что управление муниципального жилищного контроля администрации <адрес> в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

в соответствии со ст. 20 ЖК РФ осуществляет муниципальный жилищный контроль посредством проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в отношении:

муниципального жилищного фонда - совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому округу с внутригородским делением «<адрес>»;

деятельности, действий (бездействия), а также результатов деятельности организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и (или) оказывающих услуги, и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

деятельности, действий (бездействия), а также результата деятельности граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде;

создания и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, жилых домах, в которых все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности (п. 19.1).

По проведению в установленном законом порядке проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:

к порядку проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;

к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме;

к использованию помещений, расположенных в многоквартирном доме (п. 19.2).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Отсутствие или наличие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав лица. Однако следует установить обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом не установлены обстоятельства и ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан, при самовольном переоборудовании ответчиком принадлежащей ей квартиры, не получено согласие жильцов многоквартирного дома на осуществление перепланировки, в связи с чем, ответчицу надлежит обязать привести самовольно переоборудованное жилое помещение в прежнее состояние.

При этом представленный стороной ответчика акт осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отсутствии самовольной перепланировки и не освобождает ответчика об обязанности приведения в соответствие самовольно переоборудованного жилого помещения, поскольку юридически значимым обстоятельством в данном конкретном случае является отсутствие решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки.

Принимая во внимание вышеизложенное, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком жилищного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации <адрес> Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 45 10 №) об обязании ФИО1, являющуюся собственником жилого помещения с кадастровым номером 05:40:000048:1323, расположенного по адресу: <адрес>, привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению, удовлетворить.

Обязать ФИО1, являющуюся собственником жилого помещения с кадастровым номером 05:40:000048:1323, расположенного по адресу: <адрес>, привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ