Постановление № 5-47/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-47/2019

Дело №5-47/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Данилов Ярославской области 15 мая 2019 года Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,

с участием ФИО2,

при секретаре Белоусовой А.В.,

рассмотрев административный материал по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, холостого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, официально не работающего, проживающего по адресу - <адрес>, предъявившего паспорт гражданина Республики Молдова №, выданного 24.01.2013 г.

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2019 года в 16-00 часов в миграционный пункт ОМВД по Даниловскому району старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Даниловскому <адрес> майором полиции ФИО7 при проверке в д. Волосово в рамках ОПМ «Стройка» был доставлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно данным миграционной карты серия 1518 № и дата-штампам в паспорте ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 25.11.2018 г. 27.11.2018 г. через филиал ГАУ ЯО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по Даниловскому муниципальному району был поставлен на учет по месту пребывания сроком до 22.02.2019 г. по адресу <адрес>. После истечения срока пребывания согласно сведениям АС ЦБДУИГ ГУВМ МВД России миграционный учет ФИО2 не продлял, никаких разрешительных документов не оформлял. По настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет в нарушение ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 г.№114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, срок законного пребывания ФИО2 закончился 22.02.2019 г., чем нарушил ст.5 п.2 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком владеет, на территорию РФ прибыл в ноябре 2018 г., с данного времени территорию РФ не пересекал. Состоит в гражданском браке с ФИО9, от брака имеют сына и дочь, срок пребывания не продлил, поскольку не смог трудоустроиться, просит не принимать решение о выдворении с территории РФ.

В судебном заседании представитель УФМС Даниловского ОМВД ФИО8 пояснила, что в декабре 2018 года Коропату В.был разъяснен порядок оформления документов по продлению срока пребывания на территории РФ, оформления своего отцовства на детей, но с февраля 2019 года по май 2019 года он никаких действий по оформлению своего пребывания в Российской Федерации не произвел, принимающая сторона - ФИО9 пояснила, что он неоднократно совершал в отношении её противоправные действия, в связи с чем была вынуждена обратиться в полицию. Он никакой помощи в воспитании и содержании детей не оказывает.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана на основании следующего.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечёт наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14 мая 2019 г., объяснением ФИО2, свидетеля ФИО9, паспортом гражданина Республики Молдова №, выданного 24.01.2013 г. на имя ФИО2, данными ЦБДУИГ о пересечении границы ФИО2, миграционной картой 1518 №.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 22.02.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением Даниловского районного суда Ярославской области от 28.05.2018 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за предела РФ.

В силу ч.ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющегося от выезда из РФ по истечения срока пребывания в РФ несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет гражданство Молдовы, на территории РФ проживает с 22.02.2019 года, не имея документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Смягчает вину ФИО2 наличие малолетних детей. Отягчает его вину, согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 коАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, полагая целесообразным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах, с выдворением ФИО2 за пределы РФ, поскольку правонарушение имеет систематический характер, из материалов дела следует, что Коропат не принимает никаких мер по оформлению своего пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством. Дополнительное наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ является безальтернативным. В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение ФИО2 должно быть осуществлено в принудительном порядке с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Ярославской области (УФМС России по Ярославской области), ИНН <***>, КПП 761701001, ОКТМО 78615101, номер счета получателя платежа – 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ БР по Ярославской области г.Ярославль, БИК 047888001, КБК 19211640000016020140.

В силу ч.1 ст.20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ (административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней, с момента вручения.

Судья Аканеев Ю.С.

Копию постановления получил -