Решение № 2-115/2018 2-115/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-115/2018

Дело № 2-115/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Томари Сахалинской области

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Лариошкиной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский районный округ» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский районный округ» (далее также – КУМС МО «Томаринский районный округ») о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал, что с 1996 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрирована его сестра ФИО7 Поскольку дом разрушен, истец не обеспечен иным жилым помещением, поставил требования о возложении на КУМС МО «Томаринский районный округ» обязанности предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, взамен полностью разрушенного жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явилась ФИО7, привлеченная в дело третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, представитель ответчика, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец настаивал на требованиях искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 показала, что ФИО1 и ФИО7 приходятся ей внуками. В малолетнем возрасте, длительное время проживали совместно с ней и своими родителями по адресу: <адрес>. Поскольку квартира однокомнатная, впоследствии ФИО1 вместе с сестрой и родителями выбыл в иное место жительство, а именно в квартиру родственников на условиях ее безвозмездного пользования. В 2003 году ФИО3 взамен занимаемого жилого помещения на состав семьи 1 человек предоставлена <адрес> в <адрес>, в котором она проживает до настоящего времени. По какой причине при предоставлении ей в 2003 году жилого помещения не были учтены жилищные права ее внуков, ей неизвестно. Внуки до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>, при том, что жилого помещения фактически не существует, жилищные права внуков не обеспечены.

Выслушав присутствующих лиц, допросив свидетеля, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как видно из Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» КУМС МО «Томаринский городской округ» является иным органом местного самоуправления МО «Томаринский городской округ» (пункт 1.1).

Основными задачами КУМС МО «Томаринский городской округ» являются, в числе прочих владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе муниципальным жилищным фондом, в целях повышения его использования; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством (пункты 2.2, 2.7).

Как видно из дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (перерегистрация ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. По тому же адресу места жительства зарегистрирована ФИО7 Данное обстоятельство подтверждается паспортом гражданина РФ ФИО1, справкой отдела по управлению территориями <адрес> администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирными карточками формы А и Б, сообщения ОМВД России по Томаринскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке отдела по управлению территориями <адрес> администрации МО «Томаринский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, пожаром, возникшем в здании администрации в апреле 1992 года, уничтожен архив централизованной бухгалтерии Красногорского горисполкома.

Между тем из поквартирной карточки формы Б видно, что жилое помещение по адресу: <адрес> имело жилую площадь 18,8 кв.м, общую – 27,0 кв.м. Нанимателем жилого помещения указана ФИО3, членами ее семьи указаны внук ФИО1, ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ заключением об оценке соответствия (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № жилой <адрес> признан полностью разрушенным в связи с физическим износом и разрушением конструктивных элементов в процессе эксплуатации.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено указанное выше заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из справки КУМС МО «Томаринский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи 2 человека, в том числе ФИО7, признан в установленном порядке малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно справке отдела по управлению территориями <адрес> администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в <адрес>. Номер в общем списке граждан – 111, во внеочередном – 40.

То же видно из распоряжения КУМС МО «Томаринский районный округ» № от ДД.ММ.ГГГГ и списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, согласно которому ФИО1 поставлен на учет по прежнему адресу места жительства: <адрес> на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что до настоящего времени ФИО1 обеспечен жилым помещением по какому-либо законному основанию в деле не содержится, лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что при рассмотрении требования лица о предоставлении ему в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, учитывая, что срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не связан определенными органом местного самоуправления сроками, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, в то время как решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки, в связи с чем требования иска подлежат удовлетворению с предоставлением истцу жилого помещения во внеочередном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городско й округ» удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Томаринский городской округ» обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 27,0 кв. м., в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, свободное от прав третьих лиц, по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

И.о. судьи Расковалова О.С.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

И.о. судьи Расковалова О.С.