Решение № 2-2779/2019 2-2779/2019~М-1579/2019 М-1579/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-2779/2019

Дело № 2-2779/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 марта 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области о признании решения недействительным и не порождающим правовых последствий, включении в специальный стаж периодов и назначении пенсии,

установил:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 18 декабря 2018 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права (07 июня 2018 года) специальный стаж составляет 23 года 11 месяцев 29 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с 03 декабря 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 06 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 03 октября 2009 года, с 13 января 2010 года по 02 марта 2010 года, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право досрочное назначение трудовой пенсии, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж включается отпуск в связи с учёбой только период с 01 февраля 2002 года до 30 июня 2007 года (момент вступления в силу Постановления Правительства РФ № 381 от 18 июня 2007 года «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение от 18 декабря 2018 года № в части недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 03 декабря 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 06 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 03 октября 2009 года, с 13 января 2010 года по 02 марта 2010 года, назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец указала, что спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, так как в течение всех периодов за нею сохранялись место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказе комиссии.

Выслушав объяснения истца, её представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 АТ-V № следует, что 23 августа 1990 года истец принята учителем французского языка и истории Полежаевской неполной средней школы, с 01 сентября 2000 года Полежаевская основная общеобразовательная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Полежаевская основная общеобразовательная школа», с 20 сентября 2011 года переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Полежаевская основная общеобразовательная школа», 03 сентября 2014 года истец уволена в связи с ликвидацией учреждения. 04 сентября 2014 года ФИО1 принята на работу в Бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области «Вологодский колледж технологии и дизайна», который 02 июля 2015 года переименован в Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области «Вологодский колледж технологии и дизайна».

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьёй 173 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из содержания диплома ВСГ № от 02 марта 2010 года следует, что ФИО1 в период с 2004 года по 2010 год проходила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Вологодский государственный педагогический университет» по заочной форме.

В периоды с 03 декабря 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 06 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 03 октября 2009 года, с 13 января 2010 года по 02 марта 2010 года ФИО1 предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка, что подтверждается справкой Управления образования Администрации Никольского муниципального района Вологодской области от 29 января 2019 года №, заверенными копиями приказов работодателя от 30 ноября 2007 года №, от 05 июня 2008 года №, от 10 октября 2018 года №, от 21 марта 2009 года №, от 04 сентября 2009 года №, от 11 января 2010 года №, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учётом подлежащих включению периодов и того обстоятельства, что с 07 июня 2018 года истец продолжала работать в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что следует из справки Бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Вологодский колледж технологии и дизайна» от 06 февраля 2019 года №, специальный стаж ФИО1 по состоянию на 15 декабря 2018 года превысит установленный статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд удовлетворяет требования истца, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента возникновения права на пенсию, то есть с 15 декабря 2018 года.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 18 декабря 2018 года № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках с 03 декабря 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 06 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 03 октября 2009 года, с 13 января 2010 года по 02 марта 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с 03 декабря 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 06 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 13 октября 2008 года по 01 ноября 2008 года, с 30 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 07 сентября 2009 года по 03 октября 2009 года, с 13 января 2010 года по 02 марта 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 15 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года.