Решение № 2А-303/2017 2А-303/2017~М-279/2017 М-279/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-303/2017

Дело № 2а-303/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 14.04.2017

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Уразаевой Р.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Городищенского района Писяевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока содержания в специальном учреждении для иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области свой иск мотивирует тем, что ответчик, подлежащий депортации, решением Городищенского районного суда Пензенской области от дата был помещён в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области на <данные изъяты> месяца, после чего срок содержания продлевался до <данные изъяты> месяцев, истекает дата. Исполнить решение о депортации не представилось возможным ввиду отсутствия у ответчика документа, удостоверяющего личность, и отрицательных ответов Посольства Республики <адрес> в г. Москва относительно оформления ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, просили продлить срок содержания на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 заявление поддержал по указанным в нем основаниям, ФИО2 в судебном заседании заявленный иск не признал и просил в удовлетворении ходатайства отказать, т.к. у него есть родственник, у которого он может проживать до получения необходимых документов на выезд.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, прокурора Писяеву О.М., полагавшую в иске отказать, суд приходит к следующему.

На территории Российской Федерации административный ответчик совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем Минюст РФ вынес решение о нежелательности его пребывания на территории РФ, а УМВД России по Пензенской области приняло решение о его депортации за пределы РФ, он помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на 2 месяца, срок содержания продлевался судом до <данные изъяты> месяцев. Исполнение решения о депортации ФИО2 невозможно ввиду отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации, и пересечь границу.

На запросы от дата и дата Консульский отдел Посольства Республики <адрес> в г. Москва направил ответ, что сведений о гражданстве и документировании ФИО2 паспортом гражданина Республики <адрес> не имеется, справка № от дата о том, что его паспорт находится в процессе оформления, Консульским отделом Посольства Республики <адрес> не выдавалась, печать и подпись должностного лица сфальсифицированы.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ иностранные граждане должны содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации.

В то же время доказательств того, что ФИО2 является гражданином <адрес> суду не представлено, а из содержания статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 и ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966 - следует, что права каждого человека, независимо от наличия у него гражданства страны, в которой он проживает, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права. В соответствии со статьей 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и является умалением данного права.

Поскольку решение вопроса о депортации административного ответчика затягивается в силу того, что ни одно государство не соглашается его принять, его содержание в специальном учреждении принимает бессрочный характер и превращается в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации, что противоречит нормам Конституции РФ и международного права.

При таких обстоятельствах оснований для дальнейшего содержания ФИО2 в специальном учреждении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении отказать, освободив его из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Решение подлежит немедленному исполнению, оно может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения, подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья А.В. Наливаев