Решение № 2-194/2017 2-194/2017(2-2105/2016;)~М-1818/2016 2-2105/2016 М-1818/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-194/2017

по делу № 2-194/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2017 года гор. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Низамовой Ж.М.

при секретаре Шайдуллиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО6 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка по кадастровой стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в Тукаевский районный суд с вышеназванным иском, указывая, что согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 53591 кв.м. и № площадью 46991 кв.м. на праве аренды с целевым использованием: сельскохозяйственное производство, расположенные по адресу: <адрес> Срок договора аренды 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о передаче арендованных ею участков в собственность. Однако в ноябре месяце ею был получен отказ, мотивированный тем, что выкупная стоимость участков устанавливается равной рыночной стоимости, но не выше кадастровой стоимости, учитывая то, что рыночная стоимость земельного участка превышает его кадастровую стоимость, осуществить реализацию данного ей права на сегодняшний день не представляется возможным.

Считает данный отказ неправомерным и не основанным на нормах права по нижеследующим основаниям.

Выкупная цена земельного участка устанавливается положениями статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации, гласящими: при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:.. .3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Таким образом, никаких легитимных препятствий для предоставления земельных участков ей в собственность, установленных федеральным законодательством, не имеется.

Таким образом, отказ исполнительного комитета, ввиду того, что не имеется согласования с вышестоящим органом власти о выкупной цене земельных участков - не основан на законе, поскольку указанное согласование законом не предусмотрено.

Земельный кодекс Российской Федерации напрямую устанавливает выкупную цену земельного участка не выше кадастровой стоимости, то есть на арендатора не возложена обязанность в предоставлении иных сведений о стоимости выкупаемой недвижимости, кроме той, которая содержится в государственном кадастре недвижимости, равной на земельный участок № - 61 093,74 рублей и на земельный участок № - 68 136,95 руб.

Кроме того, законом не предусмотрена обязанность арендатора проводить оценку рыночной стоимости передаваемых в собственность земельных участков. Таковая оценка не проводилась и исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, то есть отказ ответчика не подтверждается и фактическими доказательствами, указывающими на то, что рыночная стоимость испрашиваемой недвижимости выше кадастровой стоимости.

Таким образом, передача земельных участков в собственность должна проводиться по правилам, установленным Федеральным законодательством.

Также она настаивает, что требования Земельного Кодекса РФ в части установления требований выкупной цене испрашиваемых земельных участков имеют императивный характер, а не диспозитивный, то есть исполнительный Комитет Тукаевского муниципального района РТ, в данной ситуации, выступает как орган, в компетенцию которого входит обязанность исполнить требования закона, а не трактовать его в угоду рыночной целесообразности, исходя из принципов выгоды хозяйствующего субъекта, так как законом не предусмотрена возможность отказа в законных требованиях физического лица при соблюдении последним всех процедур, предусмотренных законом.

В связи с чем просит признать отказ исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав заключить договор купли-продажи вышеуказанных земельных участков с ней по кадастровой их стоимости.

Представитель истца ФИО2 иск поддержал, подтвердил изложенное в нем.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признает, пояснила, что до принятия решения о продаже земельного участка необходимо согласовать с Министерством сельского хозяйства РТ, о чем имеется соглашение.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Так согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Материалами дела установлено.

На основании договора аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан предоставлены в аренду земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 53591 кв. метров, и с кадастровым номером № общей площадью 46991 кв. метров с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного производства, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения. Срок аренды: до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ в адрес ФИО1 следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении ей вышеуказанных земельных участков в собственность с выкупом следует, что ФИО1 отказано в этом в связи с тем, что отсутствует согласование с вышестоящей организацией и, учитывая, что рыночная стоимость земельного участка превышает его кадастровую стоимость, то осуществить реализацию данного ей права на сегодняшний день не представляется возможным.

Таким образом, истец использует вышеуказанные земельные участки по целевому назначению, ею были выполнены все условия для предоставления вышеуказанного земельного участка: подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка по истечении трех лет надлежащего использования и до окончания срока договора аренды.

Таким образом, иск необходимо удовлетворить.

Ссылка представителя ответчика на соглашение «О взаимодействии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна, поскольку указанное соглашение является только проектом, и носит рекомендательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать отказ исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № в собственность с выкупом незаконным.

Обязать исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан заключить без проведения торгов с ФИО1 ФИО8 договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 53591 кв. метр и № площадью 46991 кв. метр из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> по кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: