Решение № 2А-1984/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-3010/2023~М-1580/2023

КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-1984/2024

УИД: 36RS0002-01-2023-001851-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления о перерасчете задолженности по алиментам,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, просит признать незаконным и отменить постановление о перерасчете задолженности по алиментам от 28.02.2023 по исполнительному производству № 80876/13/35/36, указав, что судебный пристав-исполнитель необоснованно не учел его доход с 2012 года по 2016 год и не произвел расчет алиментов 2012 года, при этом ранее для расчета задолженности документы, содержащие размер его дохода, из налоговой инспекции не истребовались. Оспариваемый расчет содержит неточности и арифметические ошибки, не соответствует данным Росстата РФ о размере средней заработной платы по Российской Федерации. Кроме того, на портал «Госуслуги» выкладывается заведомо недостоверная информация, из которой невозможно установить действительный размер задолженности по алиментам. Указанные обстоятельства нарушают его права (т. 1, л.д. 4-15).

Определением судьи от 11.04.2023 в порядке подготовки дела к судебном разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 (т. 1, л.д. 2).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, также пояснила, что ранее ФИО1 в судебном порядке оспаривался расчет задолженности по алиментам от 12.03.2015. При этом в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 было отказано только по той причине, что он не предоставил судебному приставу-исполнителю документы, на основании которых возможно было определить его реальный доход. Сейчас судебному приставу-исполнителю была предоставлена книга доходов и расходов с 2012 года, которую административный ответчик должна была учесть в перерасчете задолженности по алиментам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что поскольку судебными инстанциями ФИО1 было отказано в признании незаконным расчета задолженности по алиментам от 12.03.2015, а постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2016 сторонами исполнительного производства не оспаривалось, расчет задолженности по алиментам от 28.02.2023 был правомерно произведен с учетом ранее имеющейся у ФИО1 задолженности по алиментам.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целях расчета задолженности по алиментам в долях к заработку должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц.

В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным п. 4 ст. 113 СК РФ.

В соответствии с положениями «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16).

При расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.

При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения (пункт 5.3). Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 5.4 «Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 30.11.2016г. № 0001/14, утв. Директором ФССП 30.11.2016г. (л.д. 189-204).

Судом установлено, что 06.11.2013 на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Семилукского муниципального района Воронежской области от 03.10.2013 по гражданскому делу № 2-450/13 по иску ФИО4 к ФИО1 об увеличении размера взыскиваемых алиментов был выдан исполнительный лист, согласно которому с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО6, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного видов дохода ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка (т. 1, л.д. 164-166).

02.12.2013 на основании данного исполнительного документа Коминтерновским РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 80876/13/35/36 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (т. 1, л.д. 167-168).

12.03.2015 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа произведен расчет задолженности по исполнительному производству № 80876/13/35/36, согласно которому задолженность по алиментам ФИО1 за период с 06.11.2013 по 28.02.2015 определена в сумме 101171,17 руб. (т. 1, л.д. 169).

Указанный расчет задолженности был оспорен ФИО1 в судебном порядке. Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.08.2015 в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене, в том числе, постановления от 12.03.2015 к исполнительному производству № 80876/13/35/36 отказано (т. 1, л.д. 182-184). Апелляционным определением Воронежского областного суда от 15.12.2015 решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.08.2015 оставлено без изменения (т. 2, л.д. 13-15). Из указанных судебных актов следует, что ФИО1 не были представлены документы, на основании которых возможно было определить его реальный доход.

25.08.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа по исполнительному производству № 80876/13/35/36 по состоянию на 25.08.2016 произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому ФИО1 определена задолженности в размере 236 347,36 руб. (т. 1, л.д. 178).

28.02.2023 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 80876/13/35/36 (т. 1, л.д. 19). В данном постановлении административный ответчик указал, что по состоянию на 25.08.2016 задолженность по алиментам составила 236347,36 руб. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – с 25.08.2016 по 01.01.2023. Расчет задолженности произведен в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса РФ, исходя из средней месячной заработной платы в Российской Федерации, справки 3-НДФЛ и книги учета. При этом задолженность по алиментам за период с 25.08.2016 по 01.01.2023 составляет 172902,85 руб., частичная оплата в рассматриваемый период – 200100,00 руб. Судебным приставом-исполнителем постановлено: определить ФИО1 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.01.2023 в размере 209150,21 руб.

Оспаривая данный расчет задолженности, ФИО1 указывает на то, что административным ответчиком неверно определена его задолженность по алиментам, начиная с 2013 года, чему служит подтверждением, представленная им книга доходов и расходов (т. 1, л.д. 22-110).

Принимая во внимание, что из постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 следует, что в данном постановлении от 28.02.2023 произведен окончательный расчет ФИО1 по алиментам по состоянию на 01.01.2023, включая задолженность за период до 25.08.2016, учитывая, что административным истцом представлены документы подтверждающий его доход в оспариваемый им период с 2013 года, постановление административного ответчика от 28.02.2023 нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с чем суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования и в целях восстановления нарушенных прав административного истца и в соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 80876/13/35/36, начиная с 06.11.2013.

Суд также учитывает, что согласно ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная по своему содержанию норма содержится в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

В соответствии со ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, и исчисляется в рабочих днях.

Поскольку обязанность осуществить правильный расчет задолженности по алиментам сохраняется у судебного пристава-исполнителя на протяжении всего периода ведения исполнительного производства, при этом оспариваемое постановление от 28.02.2023 получено ФИО1 28.02.2023, с данным административным иском ФИО1 обратился в суд 11.03.2023 (т. 1, л.д. 149), т.е. в течение 10 рабочих дней, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 28.02.2023 о перерасчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 80876/13/35/36 от 02.12.2013.

Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № 80876/13/35/36, начиная с 06.11.2013.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2024.