Решение № 2А-404/2021 2А-404/2021~М-370/2021 М-370/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-404/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, ФИО1 район,

р.п. ФИО1 8 июня 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО1 Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> ФИО2, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> прокуратурой выявлено, что администрация муниципального образования не произвела паспортизацию автомобильной дороги с идентификационным номером 61-612ОП МП-02, расположенной по адресу: <адрес>, д. Борисовка, протяжённостью 2591 м с кадастровым номером 62:09:0000000:88, что подтверждается сообщением главы администрации муниципального образования ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения», п.п. 6, 12 ст. 3, ч. 3 ст. 15, ст. 17, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 2, 3, ч. 4 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 4.2.1, 4.2.2, 9.1 ГОСТа 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введённого в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст администрация муниципального образования – Борисовское сельское поселение от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей самоустранилась, не принимает должных мер по проведению паспортизации автомобильной дороги с идентификационным номером 61-612ОП МП-02, расположенной по адресу: <адрес>, д. Борисовка, протяжённостью 2591 м с кадастровым номером 62:09:0000000:88, бездействует в решении данной проблемы, относящейся к вопросам местного значения поселения, что свидетельствует о том, что администрация муниципального образования ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию автомобильных дорог. В соответствии с вышеприведёнными нормами закона, а также ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ административный истец просит признать бездействие администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по паспортизации автомобильной дороги с идентификационным номером 61-612ОП МП-02, расположенной по адресу: <адрес>, д. Борисовка, протяжённостью 2591 м с кадастровым номером 62:09:0000000:88, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> в течение 24 месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать проведение паспортизации автомобильной дороги с идентификационным номером 61-612ОП МП – 02, расположенной по адресу: <адрес>, д. Борисовка, протяжённостью 2591 м с кадастровым номером 62:09:0000000:88.

На основании п. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 291 КАС РФ, порядке упрощённого (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В соответствии с ч. 3, 5, 7 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в этом случае суд рассматривает административное дело по существу.

Представитель административного ответчика – глава администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района <адрес> ФИО3 направила в суд письменное заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание административного иска не противоречит закону, а именно: ст.ст. 46, 157 КАС РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Методическим рекомендациям по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утверждённым письмом Минтранса № ОС-28/1270-ис от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 14.1.1, 14.1.2 «СП 312.1325800.2017. Свод правил. Дороги внутрихозяйственные. Правила эксплуатации», ГОСТу 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд признаёт, что администрация муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> самоустранилась от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей, а именно: не принимает меры в проведении паспортизации автомобильной дороги с идентификационным номером 61-612ОП МП-02, расположенной по адресу: <адрес>, д. Борисовка, протяжённостью 2591 м с кадастровым номером 62:09:0000000:88, а поэтому требования административного истца о признании вышеуказанного бездействия незаконным и возложении на административного ответчика обязанности организовать проведение паспортизации указанной автомобильной дороги, подлежат удовлетворению. При этом суд устанавливает административному ответчику срок для исполнения требований 24 месяца со дня вступления решения в законную силу, с учётом мнения сторон.

В связи с принятием признания административным ответчиком административного иска суд выносит решение об удовлетворении требований административного истца, в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования прокурора <адрес> ФИО2, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации паспортизации автомобильной дороги с идентификационным номером 61-612ОП МП-02, расположенной по адресу: <адрес>, д. Борисовка, протяжённостью 2591 м с кадастровым номером 62:09:0000000:88 незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> организовать паспортизацию автомобильной дороги с идентификационным номером 61-612ОП МП-02, расположенной по адресу: <адрес>, д. Борисовка, протяжённостью 2591 м с кадастровым номером 62:09:0000000:88.

Установить административному ответчику - администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> срок для исполнения требований 24 (двадцать четыре) месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья – подпись С.В. Владимирова