Постановление № 5-84/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-84/2019

Дело № 5-84/2019

УИД 62RS0005-01-2019-001331-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 15 августа 2019 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Петрова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савочкиной А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, узбека, на территории РФ регистрации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Узбекистана, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13 августа 2019 года в 17 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: <адрес>, территория строящегося частного жилого дома, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года срока и нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехал на территорию РФ 07 апреля 2019 года, законный срок пребывания гражданина истек 05 июля 2019 года, и с 06 июля 2019 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, на территорию РФ въехал 07 апреля 2019 года. 05 июля 2019 года должен был покинуть территорию РФ, но не смог, так как отсутствовали деньги. В настоящее время денежные средства на приобретение билета имеет, и готов выехать с территории РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Как следует из сведений ЦБДУИГ, срок пребывания ФИО2 на территории РФ с 07 апреля 2019 года по 05 июля 2019 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

С учетом требования п. 9 ст. 13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на территории РФ истек – 06 июля 2019 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 13 августа 2019 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находился на территории РФ незаконно.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания им своей вины, следующими доказательствами: протоколом № от 13 августа 2019 года об административном правонарушении; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ; из которых также следует, что срок временного пребывания ФИО2 на территории РФ истек на момент составления протокола об административном правонарушении, а потому ФИО2 находился в <адрес> нелегально без постановки на миграционный учет.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО2. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания (по истечение 90 суток с момента въезда на территорию РФ).

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2, от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной,

В соответствии с ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии, с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому липу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО2 имеет возможность приобрести за счет собственных денежных средств проездной билет, суд полагает, что в отношении него следует применить выдворение за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением наказания в виде самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в установленный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ 5-тидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, возложить на УФМС России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа – штраф.

Прекратить административное задержание в 15 часов 50 минут 15 августа 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанский области.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья Е.Н.Петрова