Решение № 2-309/2025 2-309/2025(2-5737/2024;)~М-4971/2024 2-5737/2024 М-4971/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-309/2025

УИД 50RS0005-01-2024-008633-70

Дело №2-309/2025 (2-5737/2024)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Ловцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Московской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления Роспотребнадзора по Московской области, действующее в защиту неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в отношении ИП ФИО1 на основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 74 ФЗ от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) - сбор и анализ данных, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ «Честный Знак») по адресу: https://gov.crpt.ru/. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований 23.09.2024 года в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. выявлен факт продажи молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации с истекшим сроком годности ИП ФИО1, по адресу: <адрес> выявлено отклонений всего 68, из них: 14.09.2024 года в 21 час. 16 мин., чек на реализацию от 14.09.2024 года, код товара № Сметана 15%, цена за ед. 102,60 руб., дата производства из документа ввода в оборот 23.08.2024 года, истечение срока годности 13.09.2024 года; 14.09.2024 в 17 час. 14 мин., чек на реализацию от 14.09.2024 года, код товара № Творог 5%, цена за ед. 172,00 руб., дата производства из документа ввода в оборот 23.08.2024 года, истечение срока годности 13.09.2024 года; 12.09.2024 в 00 час. 34 мин. чек на реализацию от 11.09.2024 года, код товара № Сырок творожный глазированный в белом шоколаде с ванилью. Массовая доля жирности 26% «А.РОСТАГРОКОМПЛЕКС» (50г.), дата производства из документа ввода в оборот 09.08.2024 года, истечение срока годности 08.09.2024 года; 11.09.2024 в 23 час. 12 мин. чек на реализацию от 11.09.2024 года, код товара № Творог Вкуснотеево 180 г. 9% пленка, цена за ед. 119,70 руб., дата производства из документа ввода в оборот 21.08.2024 года, истечение срока годности 08.09.2024 года; 07.09.2024 в 00 час. 25 мин. чек на реализацию от 06.09.2024 года, код товара № Творог 9% Metro Chef 200г., цена за ед. 102,00 руб., дата производства из документа ввода в оборот 13.08.2024 года, истечение срока годности 03.09.2024 года. Вышеуказанное не соответствует требованиям п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 ст. З Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 1,4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 30 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», о чем составлен акт от 23.09.2024 года. В этой связи в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ, п. 17 гл. 111 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.2021 года №1005 начальником Дмитровского ТО ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.09.2024 года и предложено: усилить контроль за оборотом пищевой, в том числе молочной продукцией, с целью не допущения до реализации пищевых продуктов с истекшими сроками годности. Информации о результатах рассмотрения предостережения ИП ФИО1 в адрес Дмитровского ТО не представлена. Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием Дмитровским ТО, что ИП ФИО1 допускает нарушения прав потребителей, реализацию пищевых продуктов (молочной продукции) с истекшими сроками годности.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Ответчик представитель ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель МИФНС №23 по Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В силу положений ч. 3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса, в связи с чем суд полагает рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п.п. 1,4 ст. 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу п. 30 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 года №67 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 7.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 года №36, пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Пищевая продукция с истекшими сроками годности, а также без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, для реализации населению не допускается (пп. «е»пп. «е»,«ж» п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20).

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 года №2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, которые определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 года №2099 предусмотрено, что участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г.

Как установлено в ходе судебного заседания, Управлением Роспотребнадзора по Московской области в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований 23.09.2024 года в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. выявлен факт продажи молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации с истекшим сроком годности ИП ФИО1, по адресу: <адрес> выявлено отклонений всего 68, из них: 14.09.2024 года в 21 час. 16 мин., чек на реализацию от 14.09.2024 года, код товара № Сметана 15%, цена за ед. 102,60 руб., дата производства из документа ввода в оборот 23.08.2024 года, истечение срока годности 13.09.2024 года; 14.09.2024 в 17 час. 14 мин., чек на реализацию от 14.09.2024 года, код товара № Творог 5%, цена за ед. 172,00 руб., дата производства из документа ввода в оборот 23.08.2024 года, истечение срока годности 13.09.2024 года; 12.09.2024 в 00 час. 34 мин. чек на реализацию от 11.09.2024 года, код товара № Сырок творожный глазированный в белом шоколаде с ванилью. Массовая доля жирности 26% «А.РОСТАГРОКОМПЛЕКС» (50г.), дата производства из документа ввода в оборот 09.08.2024 года, истечение срока годности 08.09.2024 года; 11.09.2024 в 23 час. 12 мин. чек на реализацию от 11.09.2024 года, код товара № Творог Вкуснотеево 180 г. 9% пленка, цена за ед. 119,70 руб., дата производства из документа ввода в оборот 21.08.2024 года, истечение срока годности 08.09.2024 года; 07.09.2024 в 00 час. 25 мин. чек на реализацию от 06.09.2024 года, код товара № Творог 9% Metro Chef 200г., цена за ед. 102,00 руб., дата производства из документа ввода в оборот 13.08.2024 года, истечение срока годности 03.09.2024 года.

Факт реализации ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности стороной ответчика не оспорен и подтвержден актом, составленным по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 23.09.2024 года.

Помимо прочего, доказательств того, что вся продукция ИП ФИО1 с истекшим сроком годности снята с реализации, суду не представлено.

Таким образом, вышеуказанные действия ответчика противоречат закону, содержащему запрет на продажу товаров с истекшим сроком годности, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц – потребителей, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий противоправными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Федерального закона от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Московской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, выразившиеся в реализации пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности в торговом зале магазина по адресу: <адрес>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, не допускать реализацию пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности в торговом зале магазина по адресу: <адрес>

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, довести решение суда до сведения потребителей в течении 10 (десяти) дней со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, государственную пошлину в доход государства в размере 3000 руб. 00 коп. (три тысячи руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года.

Судья Дмитровского

городского суда

Московской области: Е.А. Скребцова