Решение № 2А-143/2024 2А-143/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-143/2024

Дело № 2а-143/2024

41RS0009-01-2024-000187-07

строка 3.027


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 04 июля 2024 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре судебного заседания

Пустобаевой Е.С.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Камчатского ФИО4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2 (при исполнении судебного приказа мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по делу №), возложении определенных обязанностей,

установил:

Административный истец Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Усть-Камчатского ФИО4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому АО, мотивировав свои требования тем, что 26.04.2023 в Усть-Камчатский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный 28.02.2023 мировым судьей судебного участка №31 Усть-Камчатского района Камчатского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 22.05.2023 возбуждено исполнительное производство №8971/23/41036-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считают, что незаконность бездействия указанного судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель не выяснял семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Административный истец просит суд:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Камчатского ФИО4 И.П. выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года;

- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года;

2) обязать судебного пристава-исполнителя Усть-Камчатского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСА для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец АО «ОТП Банк», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, при подаче административного иска просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не направлен, письменный отзыв, по существу заявленного административного иска представлен (л.д.49).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО2 извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представила суду письменные возражения на административный иск, из которого следует, что административное исковое заявление АО «ОТП Банк» считает необоснованным, указывает, что на принудительном исполнении в Усть-Камчатском РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО находится исполнительное производство №8971/23/41036-ИП, возбужденное 22.05.2023 на основании судебного приказа по делу № от 28.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк» в сумме <данные изъяты> руб. Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №4509/23/41036-СД. Одновременно с возбуждением исполнительного производства, в целях установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в кредитные учреждения. Посредством электронного документооборота 22.05.2023 направлены запросы в кредитные учреждения, ГИБДД, Росреестр, ФНС, операторам связи Билайн, Мегафон, МТС. 07.09.2023 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате. На бумажном носителе отправлены запросы в Гостехнадзор, ГИМС. По сведениям, представленным кредитными организациями, на имя должника зарегистрированы счета в АО «Солид Банк», ПАО «Сбербанк», АО «ОТП БАНК», АО «Россельхозбанк», ООО «ХКФ Банк». Вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках. Согласно сведениям ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО3 данное транспортное средство объявлено в розыск. Согласно поступившим ответам должник не имеет иного зарегистрированного имущества. По информации, полученной из Пенсионного фонда России, имеются сведения о заработной плате. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Поступающие денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства. 31.05.2023 вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ. 07.08.2023 совершен выход в адрес должника, имущество и должник по данному адресу не установлен. 08.08.2023 произведен звонок в КАБ для установления места жительства должника, а также данных паспорта. Согласно ответу ФНС (ЗАГС). сведения о заключении брака отсутствуют. Считает не обоснованными доводы заявителя о том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного производства не принимаются (л.д.43-44).

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке, судебное извещение получил 26.06.2024 (л.д.39-40).

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, на рассмотрении дела со своим участием не настаивали, суд, на основании положений п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), рассматривает административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №8971/23/41036-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно материалам исполнительного производства №8971/23/41036-ИП, на основании судебного приказа от 28 февраля 2023 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по делу № и заявления представителя взыскателя, поступивших 19 мая 2023 года, заместителем начальником отделения – заместителем старшего судебным приставом Усть-Камчатского РОСП ФИО2 в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 22 мая 2023 года возбуждено исполнительное производство №8971/23/41036-ИП о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты>. (в том числе и расходов по уплате госпошлины 806 руб. 31 коп.). В исполнительном документе адрес места жительства заявителя указан как: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, <адрес> (л.01,02,03,04 исполнительного производства).

16.06.2023 исполнительные производства №8971/23/41036-ИП от 22.05.2023, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №4509/23/41036-ИП (л. 05 исполнительного производства).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершены действия, направленные на установление у должника денежных средств, транспорта и иного имущества, что усматривается из исполнительного производства, а именно:

- 07.08.2023 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3 по адресу: <адрес> п.Усть-Камчатск, в ходе которого дверь квартиры никто не открыл. Транспортное средство, принадлежащее ФИО3, на придомовой территории не установлено. Со слов соседа ФИО6, автомобиль NISSAN PRIMERA принадлежащий должнику он длительное время не видел (л.06 исполнительного производства);

- 08.08.2023 заместителем начальника ФИО2 получены сведения в ОФМС России по Камчатскому краю, согласно которым, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, <адрес> (л.07 исполнительного производства);

- 08.09.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по месту работы <данные изъяты> (<адрес>) (л.08 исполнительного производства);

- 22.05.2023 произведены запросы о должнике или его имуществе, а также в Росреестр, операторам связи, в ЗАГС о смерти, о счетах должника – физического лица, в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в банки (л.11 исполнительного производства);

- 23.05.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.11 исполнительного производства);

- 24.05.2023 произведены запросы о должнике или его имуществе (л.11 исполнительного производства);

- 30.05.2023 вынесено 6 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации (л.11 исполнительного производства);

- 31.05.2023 и 01.12.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации(л.11 исполнительного производства);

- начиная с 21.06.2023 (ежемесячно) выносятся постановления о распределении денежных средств по СД;

- 23.11.2023 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 14.12.2023 произведен запрос в ГИМС и в ПФР (на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица) (л.11 (оборотная сторона) исполнительного производства);

- 16.02.2024, 25.03.2024, 17.05.2024 произведены запросы о должнике или его имуществе;

- 03.04.2024 - произведен запрос в ПФР (на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица);

- 27.04.2024 вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника, а именно: легкового автомобиля NISSAN PRIMERA, 2001гг.в., г/н № (л.09 исполнительного производства);

- 10.05.2024 произведен запрос в ЗАГС о смерти;

- 17.05.2024 произведен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторных средствах (л.12 исполнительного производства);

- 19.06.2024 произведен запрос в ЗАГС о наличии сведений о заключении брака (л.12 исполнительного производства);

- 20.06.2024 произведен запрос в ЕГР ЗАГС, сведения о заключении брака отсутствуют или не переданы в региональную систему (л.10 исполнительного производства).

В ходе проведенных исполнительских действия, сведений об имуществе должника, на которое возможно обратить взыскание, не получено.

На момент рассмотрения настоящего административного дела, исполнительное производство не окончено.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем в срок с 22.05.2023 по 05.06.2024 - вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, осуществлена проверка имущественного положения по месту жительства должника, являющегося его местом регистрации, а также направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в том числе о регистрации брака, и в органы УФМС о месте жительства должника.

При указанных обстоятельствах доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал в период с 13.05.2023 по 05.06.2024, суд находит необоснованными, поскольку как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом исполнителем были направлены многочисленные запросы, направлены постановления об удержании из заработной платы должника, а также произведены иные действия, направленные на розыск имущества должника и на надлежащее исполнение исполнительного документа суда.

При этом выбор конкретной меры принудительного исполнения в рамках требований Закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, в связи с чем, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку исследовав представленные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что все необходимые меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа принимались, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Усть-Камчатского РОСП ФИО2 не допущено, права и охраняемые законом интересы административного истца-взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Кроме того, исполнительное производство до настоящего времени находится на исполнении, на заработную плату и иные доходы должника обращено взыскание.

С учетом изложенного оснований для вывода о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №8971/23/41036-ИП допущено какое-либо виновное бездействие, не имеется, какие-либо права и законные интересы административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Камчатское РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО2 (по исполнительному производству №8971/23/41036-ИП от 22.05.2023) выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22 мая 2023 года по 05 июня 2024 года; о возложении на судебного пристава-исполнителя Усть-Камчатское РОСП ФИО2 обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, о направлении постановления об удержании из заработной платы должника, о применении меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), о направление запроса в УФМС для получения информации о месте жительства должника, о направлении запрос в органы ЗАГСА для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрании объяснений у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Пустобаева