Решение № 2А-226/2024 2А-226/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-226/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 16 апреля 2024 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В,, с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Южского района Ивановской области ФИО4,

представителя административного ответчика Администрации Талицко- Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района - главы поселения ФИО5,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Южского района ФИО3, к администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области о понуждении произвести чистку и дезинфекцию нецентрализованного питьевого колодца,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Южского района Ивановской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, с учетом последующих уточнений, к Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области о понуждении в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести чистку и дезинфекцию нецентрализованного питьевого колодца, расположенного напротив <адрес>.

Как следует из представленного искового заявления, прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации местного самоуправления и законодательства в сфере водоснабжения выявлены нарушения, допущенные органом местного самоуправления - администрацией Талицко- Мугреевского сельского поселения, выразившиеся в не проведении более 1 года чистки и дезинфекции, общественного нецентрализованного питьевого колодца, являющегося предметом заявленных требований, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несет угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.

В обоснование заявленных требований прокурор руководствуется положениями ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», ст.ст. 2, 19 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 89 СанПин 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Южского района ФИО4 заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района ФИО5 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Представитель привлеченного к участию в деле заинтересованного лица Администрации Южского муниципального района, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06,10.2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (ч. 2 ст. 18). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (ч. 5 ст. 18).

Согласно ч. 1 ст. 19 указанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01,2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684- 21).

В соответствии с п. 89 СанПиН 2.1.3684-21 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Судом установлено, что на территории Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области расположен нецентрализованный питьевой колодец, по адресу: <адрес>, чистка и дезинфекция которого не производилась более одного календарного года (л.д. 3-5).

Данные обстоятельства не отрицаются представителем ответчика.

Указанный колодец отнесен к муниципальной собственности Южского муниципального района и включен в реестр муниципальной собственности (л.д. 33).

В соответствии с соглашениями от 29.12.2022 года и от 28.12.2023 года, заключенными между Администрацией Южского муниципального района и Администрацией Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района, последней передана часть полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе содержание и ремонт нецентрализованных источников водоснабжения на 2023 и 2024 годы, с финансированием указанной деятельности посредством межбюджетных трансфертов (л.д. 11-22).

Таким образом, контроль за надлежащим состоянием источников нецентрализованного водоснабжения - колодцев, является обязанностью Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что административным ответчиком не выполнены установленные законом требования по надлежащему содержанию источника нецентрализованного водоснабжения, являющегося предметом настоящего иска, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на надлежащее водоснабжение санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, суд находит заявленные требования прокурора о понуждении администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района произвести чистку и дезинфекцию колодца, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению, а предложенный прокурором срок разумным и позволяющим ответчику исполнить возлагаемую обязанность в полном объеме.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Палехский районный суд и в прокуратуру Южского района Ивановской области в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Южского района к Администрации Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области о понуждении произвести чистку и дезинфекцию нецентрализованного питьевого колодца - удовлетворить.

Обязать администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, <данные изъяты>, адрес юридического лица: <адрес>, в течение 2-х месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, произвести чистку и дезинфекцию нецентрализованного питьевого колодца, расположенного напротив <адрес>.

Обязать Администрацию Талицко-Мугреевского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Палехский районный суд и в прокуратуру Южского района Ивановской области в течение 3-х месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Пятых JIB.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2024 года