Постановление № 5-7/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело №5-7/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Умет 21 июня 2024 года

Судья Уметского районного суда Тамбовской области Лосева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уметская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, р.<адрес>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки юридического лица ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» сотрудниками УНК УМВД России выявлены нарушения требований п.4,12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № «О представлении сведений и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: в приказах за 2022-2024 года имеются ссылки на требования Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые утратили свою силу с ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего, с ДД.ММ.ГГГГ не была изменена форма специального журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденная п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№. В нарушении п. 5 Правил, руководитель юридического лица не назначил лиц, ответственных за ведение и хранение специальных журналов: главную медицинскую сестру ФИО1, и старшую медицинскую сестру поликлиники Р.М.А., а с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначено лицо, которому передали на хранение специальные журналы и остаток прекурсора в количестве 82,5 гр, не назначив ответственное лицо за ведение и хранение специальных журналов. В связи с чем, с этого периода отсутствовало ответственное лицо за ведение и хранение специальных журналов. В нарушении п. п. 1,2 Правил, согласно товарной накладной №H0 от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Надежда-Фарм» поступили стоматологические пластмассы: Синма-М в количестве 1 упаковки, в состав которой входит метилметакрилат 40 гр и Протакрил -М в количестве 2 упаковок, в состав которой входит метилметакрилат по 100 гр в каждой (200 гр). Данные стоматологические пластмассы с метилметакрилатом получала З.Н.В., которая передала их Р.М.А. Однако, данными лицами специальные журналы не заводились и не велись. В ходе проверки ведения специальных журналов за 2021 - 2023 гг. у ответственного лица М.Н.А. в нарушении п. 1 Правил не заполнялись графы 3 «номер операции по приходу» (в 2021 году), 12 «дата расхода», 13 «наименование, номер и дата расходного документа...» во всех проверяемых годах.

В судебное заседание представитель ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» не явился. Главный врач ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» С.А.О. обратилась с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, не оспаривает наличие нарушений по учету прекурсоров, которые используются кабинетом зубопротезирования. Также указала, что в настоящее время приняты меры по усилению контроля за ответственными лицами, осуществляющими работу с прекурсорами, а также ведения и хранения специальных журналов. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности по профилю зубопротезирования на минимальный срок.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 31.05.2024г. (л.д.6-8); актом проверки № от 31.05.2024г. (л.д.9-10); копией журнала регистрации операций и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, до настоящего времени не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Объем допущенных ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» нарушений требований законодательства, регулирующего вопросы оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров свидетельствует об игнорировании закона, создает условия бесконтрольного расходования прекурсоров, поэтому признать данное правонарушение малозначительным оснований не имеется.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд полагает назначить ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» наказание в виде административного приостановления деятельности – кабинета зубопротезирования, деятельность которого непосредственно связана с использованием прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, сроком на 5 суток, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ для юридических лиц, что будет отвечать задачам, установленным ст.1.2 КоАП РФ, поскольку в данном случае назначение более мягкого вида наказания - административного штрафа даже в минимальном размере, ухудшит имущественное положение юридического лица и не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уметская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, р.<адрес>, ИНН <***>, КПП 682301001, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ОКПО 01946831 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета зубного врача ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» сроком на 5 (пять) суток, без конфискации.

Срок административного приостановления исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Лосева