Решение № 2-182/2020 2-182/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-182/2020

УИД <номер изъят>RS0<номер изъят>-36Г\<адрес>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кульковой О.В.,

с участием адвоката АОКА «Адвокатской конторы Икрянинского района Астраханской области ФИО1, представившей ордер <номер изъят> от <дата изъята> и удостоверение №1086,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решений незаконными, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (в последующем уточнив требования), указав в обоснование своих требований, что 24.10.2019 года им подано в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) №489 от 30.10.2019 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный страховой стаж не были включены периоды его работы: с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса РМС «Амударья», с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса РМС «Печора» во Всесоюзном рыбопромышленном объединении Каспийского бассейна «Каспрыба» Астраханская база морского лова с. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса МБ 6086 в Акционерном обществе «Астраханская база морского лова». С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку вышеуказанные периоды работы проходили в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что дает ему право на включение данной работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, всвязи с чем, он просит суд признать решения УПФР в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от 30.10.2019 годаи <номер изъят> от 16.03.2020 незаконными, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), обязать назначить досрочную страховую пенсию с 11.11.2019 года, взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его интересы представляет ФИО1 на основании доверенности серии30 <номер изъят> от 31.01.2020 года.

Представитель истцаФИО2- ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела его отсутствие, а также исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, будучи извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.072002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. 9 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, чтоТаскалиевХайрллаБекбулатович, <дата изъята> года рождения, уроженец <адрес>, 24.10.2019 года обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области от 30.10.2019 года <номер изъят>истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Специальный стаж ФИО2 составляет 11 лет 2 месяца 7 дней. В специальный страховой стаж не были включены периоды его работы: - с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса РМС «Амударья», с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса РМС «Печора» » в Астраханской базе морского ловаВсесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна «Каспрыба» пос. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса МБ 6086 в Акционерном обществе «Астраханская база морского лова» пос. Трудфронт, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца серии AT-II <номер изъят>, заведенной 20.09.1982 года, и материалов пенсионного дела, архивных справок, личной карточки установлено, чтоФИО2 <дата изъята> зачислен мотористом РМС «Амударья» в Астраханскую базу морского ловаВсесоюзного рыбопромышленного лова объединения Каспийского бассейна «Каспрыба» пос. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области, <дата изъята> уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР, <дата изъята> принят матросом МБ 6086 временно в Акционерное общество «Астраханская база морского лова» пос. Трудфронт, <дата изъята> уволен по окончании срока временного контракта.

Согласно архивной справки от 25.02.2020 года за исх. №6322, выданной архивным отделом Администрацией МО «Икрянинский район» ОАО «Астраханская База морского лова» решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.08.2006 признано несостоятельным (банкротом).

Из архивных справок от 25.02.2020 года за исх. №6317, №6319, выданных архивным отделом Администрацией МО «Икрянинский район» в документах Открытого акционерного общества «Астраханская база морского лова» с. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области в табелях по начислению заработной платы за период 1987 года -1988, октябрь 1995 года по декабрь 1995 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2

Из архивных справок от <дата изъята> за исх. <номер изъят>, <номер изъят> выданных архивным отделом Администрацией МО «Икрянинский район» установлено, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Астраханская база морского лова» с. Трудфронт Икрянинского района Астраханской области в приказах директора по личному составу за 1986-1988 годы содержатся следующие сведения о трудовом стаже истца:<дата изъята> зачислить матросом РМС «Амударья» (приказ <номер изъят>от <дата изъята>); <дата изъята> матроса РМС «Амударья» перевести матросом на РМС «Разлив» с <дата изъята> (приказ <номер изъят> от <дата изъята>; <дата изъята> возвратившегося из очередного отпуска матроса направить в резерв с <дата изъята> (приказ <номер изъят> от <дата изъята>); <дата изъята> матроса резерва направить матросом «РМС «Печера» с <дата изъята> (приказ <номер изъят> от <дата изъята>); <дата изъята> принять матросом МБ 6086 временно на время болезни ФИО4 с <дата изъята> (приказ <номер изъят> от <дата изъята>); <дата изъята> уволить по окончании срока временных работ матроса МБ 6086 с <дата изъята> (приказ <номер изъят> от <дата изъята>).

В судебном заседании достоверно установлено, что в решение УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) <номер изъят> от 30.10.2019 года в части указания периода работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса МБ 6086 в Акционерном обществе «Астраханская база морского лова» допущена описка, в связи с чем ответчиком принято решение <номер изъят> от <дата изъята> о внесении изменений в указанный период с <дата изъята> по <дата изъята> на период с <дата изъята> по <дата изъята>.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответчики с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

В соответствии со статьей 66 Трудовая кодека Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

По смыслу указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Трудовая книжка, представленная истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений. Сведения о подложности указанного документа суду не представлено.

Из обозначенных документов следует, что истец осуществлял трудовую деятельность на следующих судах: РМС «Амударья», РМС «Печора», МБ 6086.

Согласно справке Российского морского регистра судоходства№141-351-70 от 06.02.2020 суда: АМУ-Дарья, регистрационный <номер изъят>, тип судна: рыболовное; «Печора», регистрационный <номер изъят>, тип судна: рыболовное, МБ 6086, регистрационный номер М-24877, тип судна:буксир. Указанные суда относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно справке Нижне-Волжского филиала Российского Речного регистра от 05.02.2020 года за исх. №НВФ-28.11.-79наименование судна: МБ-6086, регистровый <номер изъят>, год постройки-1963 года, номер проекта 5.8057, тип и назначения «Буксир», класс судна-1,2, район плавания-бассейны разряда «О», «Обь», регистровый номер <номер изъят>, год постройки-1972, номер проекта 456 БИС, тип и назначения грузовой, класс судна Р 1,2, район плавания –бассейны разряда «Р».

Правилами классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота, утверждёнными приказом Госкомрыболовства России от 15 июня 1999 года N 156, предусмотрено, что каждому судну в соответствии с классом присваивается классификационный код. Обозначение класса судна Р 1,2 означает разряд судна Р - речное плавание в реках и малых озерах, где наибольшая ширина водоема не превышает 10 км, является самоходным со стационарным механическим двигателем. Присвоение класса производится органами надзора. Обозначение класса судна О 2,0 означает разряд судна О - озерное плавание - плавание в озерах (за исключением озер Байкал, Ладожское и Онежское), водохранилищах и в устьях больших рек, где наибольшая ширина водоема превышает 10 км.

Согласно перечню водных бассейнов России, утвержденных приказом Минтранса России от 30 мая 2016 года № 138, к бассейнам разряда «Р», относятся озёра, водохранилища, реки, каналы, заливы, к бассейнам разряда «О», относятся озёра, водохранилища, реки.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

На основании вышеизложенного и из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течении полного рабочего дня, следовательно, ФИО2 необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы.

Согласно положениям ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2, <дата изъята> года рождения, проработав более 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имея страховой стаж более 25 лет, по достижении возраста 55 лет вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с 11.11.2019 года, в связи с чем, с указанной даты подлежит назначению истцу досрочная страховая пенсия по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии в части исключения периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию и обязательстве назначить пенсию со дня подачи заявления, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

С учётом длительности рассмотрения дела в суде, объема подготовленных документов, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Несение указанных расходов истцом подтверждено имеющимися в материалах дела квитанциями.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды, назначении пенсии-удовлетворить.

Признать решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное)<номер изъят> от <дата изъята> и <номер изъят> от <дата изъята> в части исключения из подсчета специального стажа ФИО2 работы:с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса РМС «Амударья», с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса РМС «Печора» во Всесоюзном рыбопромышленном объединении Каспийского бассейна «Каспрыба» Астраханская база морского лова; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса МБ 6086 в Акционерном обществе «Астраханская база морского лова»- частично незаконными.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы ФИО2:с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса РМС «Амударья», с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса РМС «Печора» во Всесоюзном рыбопромышленном объединении Каспийского бассейна «Каспрыба» Астраханская база морского лова; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности матроса МБ 6086 в Акционерном обществе «Астраханская база морского лова».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда в Икрянинском районе Астраханской области (Межрайонное) назначить ТаскалиевуХайрллеБекбулатовичу досрочную страховую пенсию по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с 11.11.2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2- отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу ТаскалиеваХайрллыБекбулатовичасудебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 12300 рублей.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.05.2020 года

Судья Е.В. Александрова