Постановление № 5-18/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 5-18/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делуоб административном правонарушении

25 мая 2018 года г. Великий Новгород

Судья Великоновгородского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Федоровой Н.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, в помещении суда расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <в/звание>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоящего в браке,со средним профессиональным образованием, проходящего военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21 февраля 2018 года инспектором отделения ДПС Волховской ГИБДД в отношении ФИО2 составлен протокол 47 АА № 034820 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому 28 января 2018 года в 01 час 30 минут водитель ФИО2 у дома 8 на ул. Льва Толстого в городе Волхов управлял автомобилем марки <марка автомобиля> государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении данного правонарушения не признал и пояснил, что 28 января 2018 года транспортным средством в состоянии опьянения не управлял, а медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено в отношении него с нарушениями.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В подтверждение вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, представлены протокол об административном правонарушении 47 АА № 034820 от 21 февраля 2018 года, протокол об отстранении от управления транспортным средством 47 ВО № 001708 от 28 января 2018 года, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 47 АО № 002367 от 28 января 2018 года, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 47 АК № 040921 от 28 января 2018 года, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 107 от 28 января 2018 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ составлен в отношении ФИО2 на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 28 января 2018 года № 107, согласно которому у ФИО2 установлено состояние опьянения.

Основанием полагать, что 28 января 2018 года в 1 час 30 минут водитель ФИО2 находился в состоянии опьянения, явилось наличие у него запаха алкоголя изо рта и резкое изменение окраски кожных покровов.

Согласно акту 47 АО № 002367 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в результате проведенного 28 января 2018 года в 01 час 51 минуту освидетельствования у ФИО2 не установлено состояние алкогольного опьянения, с чем он согласился.

Как следует из протокола 47 АК № 040921 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 28 января 2018 года, основанием для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование явилось наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Пройти медицинское освидетельствование ФИО2 согласился.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 28 января 2018 года № 107 проведенного врачом ГБУЗ ЛО «Волховская межрайонная больница» видно, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у ФИО2 при первом исследовании в 2 часа 10 минут составила 0,183 мг/л, при втором исследовании в 2 часа 27 минут составила 0,024 мг/л.

В пункте 14 названного акта указано, что в 2 часа 14 минут 28 января 2018 года у ФИО2 произведен забор биологической среды (мочи), для исследования на предмет обнаружения наркотических веществ.

По результам химико-токсикологических исследований от 31 января 2018 года № 759, выполненных в Ленинградском областном наркологическом диспансере в моче ФИО2 психотропные и наркотические вещества не обнаружены, обнаружен этиловый спирт 0,5 г/л, о чем указано в пункте 14 акта медицинского освидетельствования.

Из сообщения № 1040 от 25.05.2018 поступившего из Волховской межрайонной больницы усматривается, что основанием для медицинского заключения о нахождении ФИО2 в состоянии опьянения послужила первая положительная проба выдыхаемого воздуха, обнаружение этилового спирта в моче лица привлекаемого к административной ответственности и наличие одного клинического признака опьянения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н (далее - Порядок), определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 9 Порядка проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Порядку.

Из пункта 11 Порядка следует, что при положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.

Согласно пункту 12 Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Как видно из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством № 107 от 28 января 2018 года, концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у ФИО2 при первом исследовании составила 0,183 мг/л, а при втором исследовании в 2 часа 27 минут составила 0,024 мг/л.

Из пункта 14 указанного акта видно, что произведен забор биологической среды, в результате исследования которой психотропные и наркотические вещества не выявлены, обнаружен этиловый спирт 0,5 г/л.

Согласно пункту 15 Порядка, медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ

Как видно из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством № 107 от 28 января 2018 года результат повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя у ФИО2 отрицательный, а по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ не обнаружено.

При этом установление состояния опьянения для лиц, управляющих транспортными средствами иными методами и способами Порядком не предусмотрен.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинское заключение о нахождении ФИО2 в состоянии опьянения вынесено медицинским работником без соблюдения требований Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а следовательно акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 107 от 28 января 2018 года допустимым доказательством по делу об административном правонарушении не является.

Данные обстоятельства согласуются с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 21 марта 2018 года № 18-АД18-21.

Кроме того, согласно сообщению Ленинградского областного наркологического диспансера от 23 мая 2018 года № 380 в Министерстве здравоохранения РФ отсутствуют методики перерасчета концентрации этилового алкоголя в моче испытуемых на содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе, в связи с чем не возможно прийти к выводу о том, что концентрация этилового спирта в моче ФИО2 превышала концентрацию 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, указанную в примечании к ч. 1 ст. 12.8 КоАП.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что ФИО2 28 января 2018 года в состоянии опьянения не находился, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья военного суда ФИО1