Решение № 2А-4279/2024 2А-4279/2024~М-3165/2024 А-4279/2024 М-3165/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-4279/2024

Дело №а-4279/2024

УИД50RS0№-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-......- 18 сентября 2024 года

Истринский городской суд -......- в составе:

председательствующего судьи Гречишниковой Е.Н.

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску К.С.С. к -......- РОСП УФССП России по -......- об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

К.С.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю -......- РОСП УФССП России по -......- об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что дата судебным приставом-исполнителем -......- РОСП УФССП России по -......- было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основе решения -......- городского суда -......-, в связи с чем, просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя -......- РОСП УФССП России от дата об окончании исполнительного производства незаконным и обязать возобновить исполнительное производство.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд принял решение, рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.8 ст.30 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю

Согласно ст.31 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем -......- РОСП УФССП России по -......- было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основе решения -......- городского суда -......-.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Согласно ст. 121 закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно решению -......- городского суда -......-, требования К.С.С. о взыскании с ООО СЗ «МИЦ-Инвестстрой» были удовлетворены и с ООО СЗ МИЦ-Инвестстрой» были взысканы денежные средства.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя -......- РОСП УФССП России по -......- от дата было окончено исполнительное производство №-ИП.

Между тем, суд считает, что указанное решение судебного пристав-исполнителя -......- РОСП УФССП России по -......- не может быть признано законным.

В силу положений п.3 ст.33 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, судебным приставом исполнителем не принимались меры к исполнению требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств надлежащего исполнения со стороны должника – ООО СЗ «МИЦ-Инвестстрой», исполнительного листа ФС №, выданного Истринским городским судом -......-.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава -......- отдела судебных приставов УФССП России по -......- от дата об окончании исполнительного производства на основе исполнительного листа серии ФС № выданного Истринским городским судом -......-, не соответствуют требованиям ст.33 ч.3 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом

Таким образом, в связи с признанием постановление судебного пристава -......- отдела судебных приставов УФССП России по -......- от дата об окончании исполнительного производства на основе исполнительного листа серии ФС №, выданного Истринским городским судом -......-, несоответствующим требованиям ст.33 ч.3 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд в порядке п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ считает необходимым возложить на -......- отдел судебных приставов УФССП России по -......- обязанность возбудить исполнительное производство на основе исполнительного листа ФС №, выданного Истринским городским судом -......-.

Следовательно, заявленный административный иск К.С.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск К.С.С. удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава -......- отдела судебных приставов УФССП России по -......- от дата об окончании исполнительного производства №-ИП на основе исполнительного листа ФС №, выданного Истринским городским судом -......-, несоответствующим требованиям ст.33 ч.3 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отменить постановление судебного пристава -......- отдела судебных приставов УФССП России по -......- от дата об окончании исполнительного производства №-ИП на основе исполнительного листа ФС №, выданного Истринским городским судом -......-, и возобновить исполнительное производство №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено дата