Решение № 2-5342/2024 2-5342/2024~М-2915/2024 М-2915/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 2-5342/2024

Дело № 2-5342/2024

УИД 35RS0010-01-2024-005113-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 19 июля 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Следственному управлению Следственного комитета РФ по Вологодской области об установлении факта, признании незаконным заключения служебной проверки, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 22.07.2014 за № между ней и следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области заключен трудовой договор на неопределенный срок, в соответствии с которым, она принята на федеральную государственную службу для замещения должности федеральной государственной службы инспектора отдела материально-технического обеспечения следственного управления. Соглашением от 29.03.2017 за № внесены изменения в вышеуказанный трудовой договор, в соответствии с которыми с 31.03.2017 года истец замещает должность федеральной государственной службы инспектора отдела кадров следственного управления, в настоящее время находится в отпуске по уходу за третьим за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Приказом и.о. руководителя следственного управления СК России по Вологодской области от 11.12.2019 № истцу присвоено очередное специальное звание «старший лейтенант юстиции». В соответствии с графиком присвоения очередных специальных званий сотрудникам следственного управления СК России по Вологодской области на второе полугодие 2022 года, 11.12.2022 ФИО8 должно было быть присвоено очередное специальное звание «капитан юстиции», чего незаконно и необоснованно сделано не было. После обращения по данному факту руководителем отдела кадров следственного управления ФИО1 26.01.2023 дан ответ за №, согласно которому очередное специальное звание истцу не присвоено поскольку в отношении истца не завершено проведение служебной проверки, в связи с чем, специальное звание «капитан юстиции» присвоено быть не может.

О проведении служебной проверки истец не была уведомлена, в связи с тем, что в сентябре - декабре 2022 года она находилась в отпуске и на больничном, для осуществления сопровождения малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося «ребенком- <данные изъяты>» в медицинские учреждения г.г. Вологды и Москвы.

06.03.2023 с ФИО8 было взято объяснение в рамках данной служебной проверки, были разъяснены права в рамках служебной проверки, которая была назначена, по факту поступления письма из СК России, при этом, права в рамках служебной проверки разъяснялись всем опрошенным сотрудникам отдела кадров и группы ФЭО следственного управления. До указанного времени истец не уведомлялась в установленном порядке о проведении в отношении неё служебной проверки.

Согласно результатов проверки сделан незаконный и необоснованный вывод о наличии вины истца в просрочке выплаты выходного пособия ФИО3 с 11 по 28 октября 2021 года. Вывод сделан на основании того, что в должностные обязанности истца в 2021 году входили обязанности по исчислению выслуги лет и тот факт, что ФИО8 не предпринимала мер к установлению выплаченных окладов.

Полагая, что указанные выводы незаконные и не обоснованные ФИО8 ссылается на то, что в рамках служебной проверки не была опрошена бывший руководитель отдела кадров следственного управления ФИО4 (руководила в 2017 году - год приема ФИО3 на службу), которая на момент проведения данной служебной проверки проходила службу на иной должности следственного управления.

Кроме того, при приеме на службу ФИО3 в 2017 году на тот момент и.о. руководителя отдела кадров следственного управления ФИО5, будучи опрошенным в рамках служебной проверки пояснил, что документы о размерах, выплаченных ФИО3 пособий при увольнении с воинской службы не являются обязательными и не влияют на принятие решения о принятии на службу, такого рода документы запрашиваются уже в период прохождения сотрудником службы, однако данные документы ФИО5, истребованы не были. В рамках служебной проверки неправомерно и умышленно сделан вывод об отнесении вопроса исчисления выслуги лет к должностным обязанностям истца, поскольку вопросы выплаты выходного пособия в должностные обязанности истца не входили, ФИО8 был подготовлен расчет выслуги лет, вопросы увольнения сотрудников следственного управления не относятся к компетенции истца. В связи с указанными обстоятельствами истец полагает, что вышеуказанная служебная проверка проведена не в полном объеме, заключение по ее результатам является незаконным и необоснованным.

06.03.2023 на основании решения руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области ФИО6 в отношении истца было инициировано 3 служебные проверки: об отсутствии на рабочем месте 1,2,3 марта инспектора отдела кадров ФИО8; об отсутствии на рабочем месте 6 марта 2023 года с 9.00 до 10.44, а также о нарушении норм служебной этики.

По всем трем служебным проверкам истцом своевременно были даны объяснения лицу, проводящему служебную проверку.

10.03.2023 служебные проверки необоснованно соединены. Согласно ответу лица, проводящего служебную проверку от 10.11.2023 №, 06.04.2023 проведение служебной проверки приостановлено в связи с тем обстоятельством, что истец по настоящее время находилась либо в отпуске, либо была временно нетрудоспособна, однако в период времени с 06.04.2023 до момента ухода в отпуск по беременности и родам - 16.08.2023 у Ответчика имелась реальная возможность получения дополнительных объяснений (при их необходимости), завершения служебной проверки.

Таким образом, своими действиями Ответчик умышленно незаконно приостановил проведение служебных проверок и их завершение путем издания соответствующих заключений, что привело к нарушению прав истца как работника.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, уточнив 01.04.2024 исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд:

- установить факт незаконного не присвоения ФИО8 следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области 11.12.2022 очередного специального звания «капитан юстиции», возложить обязанность присвоить очередное специальное звание «капитан юстиции» с 11.12.2022, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 42 000 рублей;

- признать незаконным заключение по результатам служебной проверки от 24.03.2023, утвержденное руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области ФИО6 24.03.2023, взыскать с Ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей;

- установить факт незаконного затягивания сроков проведения трех служебных проверок, назначенных 06.03.2023 руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации в отношении ФИО8, и их не возобновления до настоящего времени, возложить обязанность на ответчика окончить проведение служебных проверок в кратчайшие сроки с изданием соответствующего заключения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 9 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, извещена надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО9 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что о приостановлении проведения служебной проверки ФИО8 не была извещена.

Представитель ответчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО10 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил отказать в их удовлетворении, заявил о пропуске срока для обращения в суд с иском.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.07.2014 года между ФИО8 и следственным управлением СК РФ был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым она принята на федеральную государственную службу для замещения должности инспектора отдела материально-технического обеспечения.

29.03.2017 года в трудовой договор внесены изменения, в соответствии с которыми с 31.01.2017 года истец замещает должность федеральной государственной службы инспектора отдела кадров следственного управления.

Приказом и.о. руководителя следственного управления от 11.12.2019 1292-к ФИО8 с 11.12.2019 было присвоено специальное звание «старший лейтенант юстиции».

В соответствии с п. 13 Порядка присвоения специальных званий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации до полковника юстиции включительно и Перечня должностей, замещаемых сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, и соответствующих им специальных званий до полковника юстиции включительно, утвержденного приказом СК России от 16.12.2015 № 116, очередное специальное звание присваивается сотруднику Следственного комитета в день истечения срока его службы в предыдущем специальном звании,

Исходя из п. 29 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.01.2011 № 38, срок пребывания в специальном звании «старший лейтенант юстиции» составляет 3 года.

В связи с чем, очередной срок ФИО8 для присвоения специального звания «капитан юстиции» приходился на 11.12.2022.

Материалами служебной проверки установлено, что 26.09.2022 в следственное управление из СК России поступило письмо от 28.09.2022 № о принятии мер по взысканию с виновных лиц дополнительно доведенных лимитов бюджетных обязательств в размере 5557,26 рублей на выплату компенсации за задержку выплаты выходного пособия и морального вреда бывшему сотруднику ФИО3, что послужило основанием для назначения 27.09.2022 служебной проверки. 30.09.2022 утвержден план проведения служебной проверки.

Согласно пункту 1 утверждённого 30.09.2022 Плана проведения служебной проверки необходимо истребовать должностные обязанности сотрудников отдела кадров, а также группы по финансово-экономическому обеспечению.

Согласно п. 3.8 распоряжения и.о. руководителя следственного управления от 04.03.2021 «О распределении обязанностей между сотрудниками и страшим специалистом 1 разряда отдела кадров следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области» на инспектора отдела кадров ФИО8 возлагалась работа по исчислению выслуги лет для установления доплаты за выслугу лет.

Проведение проверки по рапорту от 21.10.2022 приостанавливалось с 21.10.2022 по 06.03.2023 в связи с невозможностью получения объяснений от сотрудника отделов кадров ФИО8(на период временной нетрудоспособности).

06.03.2023 инспектору отдела кадров старшему лейтенанту юстиции ФИО8 вручено уведомление о необходимости дать объяснения по основаниям проведения служебной проверки – информация о выплатах денежных средств по решению суда бывшему сотруднику следственного управления ФИО3, разъяснены права, о чем имеются рукописные подписи ФИО8

Кроме того, 05.10.2022 о проведении служебной проверки уведомлены ФИО5, ФИО1, разъяснены права, о чем имеются рукописные подписи сотрудников в актах от 05.10.2022.

06.10.2023 объяснения по данному обстоятельству даны ФИО8

Проверкой установлено, что из объяснений руководителя отдела кадров ФИО1 от 05.10.2022 следует, что непосредственно готовила проект приказа об увольнении и передачу его после подписания в группу по финансово-экономическому обеспечению для осуществления расчетов осуществляла инспектор отдела кадров ФИО8

Инспектор (по финансово-экономическому обеспечению) ФИО7 пояснила, что приказ № от 29.09.2021 года об увольнении ФИО3 поступил ей 30.09.2021. В течение рабочего дня 30.09.2021 года был произведен расчет окончательного расчета и 01.10.2021 года заявка на кассовый расчет направлена в Федеральное казначейство без учета выплаты выходного пособия.

Для составления заявки на выходное пособие производится расчет выходного пособия, расчет среднего заработка, прикладывается копия приказа на увольнение, расчет выслуги лет, справки или иные сведения о размере ранее выплаченного выходного пособия по прежним местам несения службы. Одновременно с приказом на увольнение расчет выслуги лет и исчерпывающие сведения о выплаченном ранее размере выходного пособия представлены не были. В связи с чем, недостающие документы были истребованы от инспектора отдела кадров ФИО8, на которую были возложены обязанности по исчислению выслуги лет.

Служебной проверкой установлено, что просрочка в выплате выходного пособия ФИО3 за период с 11.10.2021 по 28.10.2021 произошла по вине инспектора отдела кадров ФИО11, вопрос о взыскании денежных средств с ФИО8 не рассматривался в виду невозможности расчета подлежащей взысканию суммы и истечения срока привлечения к материальной ответственности.

Кроме того, факт отсутствия истца длительное время с августа 2022 года на службе, установлен в рамках рассмотрения гражданского дела по иску ФИО8 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области об установлении факта нарушения трудового законодательства; о признании приказов незаконными, установлении факта оказания психологического давления (дело №) и не оспаривался сторонами участвующими в деле. В настоящее время решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22.05.2023 вступило в законную силу.

Довод истца о том, что в ходе проверки не была опрошена ФИО4 не может быть принят во внимание, так как приказом и.о. руководителя 19.02.2021 № она была освобождена от занимаемой должности руководителя отдела кадров и переведена в первый отдел по расследованию особо важных дел, а на основании приказа руководителя следственного управления от 14.03.2023 № уволена по инициативе работника в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

При этом, в период проведения проверки устанавливались лица, именно виновные в части неполного предоставления пакета документов по выплате выходного пособия при увольнении ФИО3, а не при приеме его на службу. Кроме того, отсутствие документов о ранее выплаченных в других силовых органах или вооруженных силах пособиях при увольнении не является препятствием для трудоустройства в следственное управление.

Таким образом, вопрос о привлечении к ответственности ФИО8 в отношении информации о выплатах ФИО3 не ставился, в указанной части права истца не нарушены.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с исковым заявлением о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от 24.03.2023.

ФИО8 заявив ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, указала, что срок пропущен по уважительной причине, о нарушении своих прав истцу стало известно 19.07.2023 при ознакомлении с материалами и заключением проверки ее представителя.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (часть 3 статьи 392 Трудового кодекса РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из содержания данного разъяснения следует, что приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд не является исчерпывающим.

Порядок проведения служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации, утвержден приказом Следственного комитета Российской Федерации от 24 мая 2021 года N 77.

Право обжалования результатов служебной проверки сотрудником Следственного комитета, в отношении которого проводится служебная проверка вышестоящему руководителю либо в суд закреплено в пункте 16 Порядка.

В силу статьи 15 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с этим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными указанным законом (части 1 - 3).

Принимая во внимание, что специальными нормами сроки обжалования результатов служебной проверки, проведенной в отношении сотрудника Следственного комитета, не установлены, к спорным правоотношениям применяется трудовое законодательство, соответственно нормы статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая заявление ответчика о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд, суд считает, что истцом пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок.

Заключение по результатам служебной проверки датировано 24.03.2023.

29.03.2023 за исх.номером № истцу направлено уведомление об окончании служебной проверки, а также разъяснено право на ознакомление с заключением и материалами служебной проверки.

22.05.2023 датировано заявление ФИО8, в котором содержится просьба об ознакомлении с материалами служебной проверки, назначенной 26.09.2022, заключением, в т.ч. с использованием фотографирования и сканирования.

В ответ на заявление на имя ФИО8 09.06.2023 (исхд №) направлено письмо, в котором указано на возможность ознакомления в материалами и результатами служебной проверки, указан кабинет, а также дата время ознакомления. Также разъяснено, что в случае невозможности прибыть в обозначенное время, необходимо связаться с сотрудником Управления (приведены данные сотрудника и номер его мобильного телефона) с целью согласования удобного времени для обеспечения возможности ознакомления.

06.07.2023 в Управление СК РФ поступило датированное 22.06.2023 заявление ФИО8, в котором указано на невозможность прибыть для ознакомления с материалами служебной проверки лично, содержится просьба о предоставлении данных материалов для ознакомления ее представителю ФИО9

18.07.2023 на имя ФИО8 направлено сообщение, в котором указаны дата, время и место ознакомления представителя ФИО8 с материалами служебной проверки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с материалами и заключением по результатам служебной проверки (в т.ч. с использованием фотографирования), по просьбе истца в виду ее состояния здоровья (обращение от 22.06.2023) был ознакомлен её представитель - ФИО9, что подтверждается выполненной им 19.07.2023 записью на письме следственного управления о возможности ознакомления от 18.07.2023 за №., в связи с чем установленный законом трехмесячный срок необходимо исчислять с 20.07.2023.

Исковое заявление поступило в суд 21.03.2024.

Суд приходит к выводу об отсутствии у истца уважительных причин столь значительного пропуска установленного срока для обращения в суд с иском и необходимости его восстановления.

В связи изложенным выше, не находит оснований для признания незаконным заключения по результатам служебной проверки

Далее истцом заявлено требование об установлении факта незаконного не присвоения ФИО8 следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области 11.12.2022 очередного специального звания «капитан юстиции», возложить обязанность присвоить очередное специальное звание «капитан юстиции» с 11.12.2022.

Изучив представленные документы, в том числе материалы служебных проверок, применив нормы действующего законодательства, суд находит данные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 17 Порядка проведения служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного приказом Председателя СК России от 24.05.2021 № 77 (далее - Порядок), сотрудник Следственного комитета (член комиссии), проводящий служебную проверку:

1) разъясняет сотруднику Следственного комитета, в отношении которого или по обращению которого проводится служебная проверка, его права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, о чем составляет соответствующий акт и обеспечивает условия их реализации;

2) своевременно докладывает руководителю, назначившему служебную проверку, о поступивших заявлениях и ходатайствах, информирует заявителей об их разрешении;

3) принимает меры к сбору необходимых сведений и документальному оформлению их результатов, в том числе посредством получения объяснений, заявлений, составления актов, справок, схем, планов.

Служебная проверка по поступившей информации по выплатам ФИО3 проводилась в отношении всех лиц, с которым по установленной форме акта разъяснялись права и обязанности, а также брались объяснения, в том числе ФИО8 (начата 27.09.2022, закончена 24.03.2023)

Пунктом 34 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.01.2011 № 38, установлено, что очередное специальное звание не присваивается сотруднику Следственного комитета в случае проведения в отношении него служебной проверки - до завершения такой проверки.

В связи с чем, истцу 25.01.2023 за № за подписью руководителя отдела кадров ФИО1 было направлен ответ о невозможности присвоения очередного специального звания.

В соответствии с п. 1 Положения основаниями для проведения служебной проверки являются, в том числе наличие данных, позволяющих полагать, что в действиях сотрудника Следственного комитета имеются признаки дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником Следственного комитета своих трудовых (должностных) обязанностей, нарушение исполнительской и трудовой дисциплины, Присяги сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, утрата служебного удостоверения, совершение действий, порочащих честь и достоинство сотрудников Следственного комитета, нарушение требований, предъявляемых к обеспечению в Следственном комитете информационной безопасности).

Также 06.03.2023 начаты еще 3 служебных проверки в отношении ФИО12, которые объединены в одно производство и до настоящего времени не завершены.

Таким образом, оснований для решения вопроса о присвоении истцу специального звания до завершения служебной проверки не имеется.

Относительно требований ФИО8 об установлении факта незаконного затягивания сроков проведения трех служебных проверок, назначенных 06.03.2023 руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации в отношении ФИО8, и их не возобновления до настоящего времени, возложения обязанности на ответчика окончить проведение служебных проверок в кратчайшие сроки с изданием соответствующего заключения суд полагает необходимым указать следующее.

Материалами дела установлено, что 06.03.2023 руководителем отдела кадров составлены 3 рапорта в отношении ФИО8 по фактам: отсутствия на рабочем месте с 01 по 03 марта 2023 года, опоздания на работу 06.03.2023, нарушении норм служебной этики, на основании которых руководителем следственного управления были назначены 3 служебные проверки. Проведение проверок поручено руководителю второго отделения контрольно-следственного отдела ФИО10

На основании рапорта от 06.04.2023 руководителя второго отделения (организационно-статистического) контрольно-следственного отдела ФИО10 их проведение приостановлено в связи с отсутствием на работе истца и невозможности получения с неё объяснений.

В настоящее время служебные проверки не завершены, заключения по их результатам не составлены.

При этом доводы истца о том, что у ответчика имелась возможность взять объяснения до выхода истца в отпуск по беременности и родам 16.08.2023, суд находит несостоятельными.

Представитель ответчика в обоснование невозможности истребования объяснений указывает на отсутствие истца:

с 6 по 13 марта 2023 года:

06.03.2023 - рабочий день, в который были назначены служебные проверки, на уведомлении о необходимости дать объяснение ФИО8 собственноручно написала: «Прошу дать мне время для подготовки объяснения в соответствии с трудовым законодательством».

7 марта 2023 года - по заявлению ФИО8 приказом руководителя следственного управления от 06.03.2023 № предоставлен 1 дополнительный оплачиваемый выходной день для ухода за ребенком- инвалидом.

8 марта 2023 года - праздничный день.

9 и 10 марта 2023 года - четверг и пятница, нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от

02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8».

11 и 12 марта - 2023 года - выходные дни.

13 и 14 марта 2023 года - приказом руководителя следственного управления от 09.03.2024 № ФИО8 по ее заявлению предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.

2. 28-29 марта 2023 года

28 марта 2023 года: ФИО8 по ее заявлению от 24.03.2023 предоставлен отпуск по уходу за ребенком-инвалидом (приказ руководителя следственного управления от 27.03.2023 №).

29 марта - среда: нерабочий для ФИО8 день в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8».

3. 14-16 апреля 2023 года:

это пятница - воскресенье: нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8», а также выходные дни.

4. 28-30 апреля 2023 года:

это пятница - воскресенье: нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8», а также выходные дни.

5. 13 - 14 мая 2023 года:

это суббота и воскресенье.

6. 14 июня - 12 июля 2023 года:

14 - 18 июня 2023 года: это среда - воскресенье, т.е. нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8», а также выходные дни.

19 и 20 июня 2023 года: ФИО8 по ее заявлению от 30.05.2023 приказом и.о. руководителя следственного управления от 01.06.2023 № предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода заребенком-инвалидом.

21-25 июня 2023 года: это среда - воскресенье, т.е. нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8», а также выходные дни.

26 и 27 июня 2023 года: ФИО8 по ее заявлению от 30.05.2023 приказом и.о. руководителя следственного управления от 01.06.2023 № предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.

28 июня — 02 июля 2023 года: это среда — воскресенье, т.е. нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8», а также выходные дни.

03 - 04 июля 2023 года: ФИО8 по ее заявлению от 22.06.2023 приказом и.о. руководителя следственного управления от 26.06.2023 № предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.

05 — 09 июля 2023 года: это среда - воскресенье, т.е. нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8», а также выходные дни.

10-11 июля 2023 года: ФИО8 по ее заявлению от 22.06.2023 приказом и.о. руководителя следственного управления от 26.06.2023 № предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.

12 июля 2023 года: это среда - нерабочий для ФИО8 день в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8».

7. 03 - 15 августа 2023 года:

03 - 06 августа 2023 года: это среда - воскресенье, т.е. нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8», а также выходные дни.

07 и 08 августа 2023 года: ФИО8 по ее заявлению от 01.08.2023 приказом руководителя следственного управления от 02.08.2023 № предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.

09-13 августа 2023 года: это среда - воскресенье, т.е. нерабочие для ФИО8 дни в соответствии с приказом руководителя следственного управления от 02.03.2023 № «Об установлении неполного рабочего времени ФИО8», а также выходные дни.

14-15 августа 2023 года: ФИО8 по ее заявлению от 01.08.2023 приказом руководителя следственного управления от 02.08.2023 № предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом.

В силу п. 12 Порядка в одно производство могут быть соединены служебные проверки, если они назначены: в отношении нескольких сотрудников Следственного комитета, совершивших один дисциплинарный проступок (правонарушение, иное нарушение) либо совершивших несколько дисциплинарных проступков (правонарушений, иных нарушений), находящихся во взаимосвязи между собой, в отношении одного сотрудника Следственного комитета, совершившего несколько дисциплинарных проступков (правонарушений, иных нарушений).

В связи с чем, на основании рапорта лица, проводившего проверки, решением руководителя следственного управления от 10.03.2023, 3 служебных проверки соединены в одно производство.

Исследовав представленные в подлиннике материалы служебных проверок (по фактам отсутствия истца на рабочем месте 1-3.03.2023, 06.03.2023, а также о нарушении служебной этики 06.03.2023), которые соединены в одно производство, суд полагает, что нарушений требований законодательства допущено не было.

По всем трем из перечисленных фактов ФИО8 было предложено представить письменные обьяснения (3 требования об этом имеются).

На каждом из трех требований ФИО8 собственноручно было указано на получение данного документа 06.03.2023, а также содержалась просьба о предоставлении времени для подготовки обьяснения в соответствии с трудовым законодательством.

При этом, 10.03.2023 датированы объяснения ФИО8 лишь по факту отсутствия на рабочем месте 1-03.03.2023, а также по факту отсутствия на рабочем месте 06.03.2023.

При этом, в обьяснении по факту отсутствия на рабочем месте 06.03.2023 ФИО8 было упомянуто на наличие словесного конфликта.

Однако в требовании о предоставлении объяснения о том, знакома ли она с приказом руководителя СУ об определении рабочего места, причины неисполнения приказа, имел ли место факт неисполнения приказа, имел ли место конфликт по этому вопросу с руководителем отдела кадров, а также нарушение норм служебной этики со стороны ФИО8

По этим фактам объяснения ФИО8 даны лишь 13.05.2023.

При этом проведение проверки приостановлено 06.04.2023.

В связи с болезнью или нахождением в отпуске сотрудника Следственного комитета, в отношении которого или по обращению которого проводится служебная проверка, а также при наличии иных оснований, препятствующих полному, объективному и всестороннему проведению служебной проверки в установленные сроки, служебная проверка приостанавливается назначившим ее руководителем на основании мотивированного рапорта (докладной записки) проводящего данную проверку сотрудника Следственного комитета (руководителя комиссии) либо руководителя подразделения, которому поручено ее проведение (п.26 Порядка проведения служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации).

Служебная проверка возобновляется руководителем, ее назначившим, после устранения оснований для ее приостановления на основании рапорта (докладной записки) сотрудника Следственного комитета (руководителя комиссии), проводящего служебную проверку либо руководителя подразделения, которому поручено ее проведение (п.27 Порядка проведения служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации).

Как следует из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени, ФИО8 присутствовала на рабочем месте: в марте 2023 – 1 день (06.03), в период с апреля 2023 по август 2023 не выходила на работу ни одного дня (имели место периоды временной нетрудоспособности, отпуска, выходные и нерабочие праздничные дни, дни, предоставленные в связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом, а так же с учетом того, что ФИО8 установлена неполная рабочая неделя, с 16.08.2023 – предоставлен отпуск по беременности и родам (выдан листок нетрудоспособности).

Таким образом, каких-либо нарушений при проведении и приостановлении проведения служебных проверок (соединенных в одно производство) допущено не было.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Учитывая, что факт нарушения трудовых прав работника не установлен, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО8 (паспорт гражданина РФ серия №) в удовлетворении исковых требований к Следственному управлению Следственного комитета РФ по Вологодской области об установлении факта, признании незаконным заключения служебной проверки, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2024