Решение № 2-10/2025 2-10/2025(2-227/2024;)~М-172/2024 2-227/2024 М-172/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-10/2025

№ 2-10/2025 (№2-227/2024)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 11 февраля 2025 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ботвича В.Ю.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Краснотуранского района Красноярского края, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными постановлений, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности на земельный участок, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлениемк Администрации Краснотуранского района Красноярского края (с учетом его уточнения от 21.11.2024 года) в котором просит:

- признать недействительным постановление Администрации Краснотуранского района Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка»;

- признать недействительным постановление Администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в совместную собственность»;

- применить последствия недействительности оспариваемой сделки путем возвращения в ранее существовавшее положение: прекратить право собственности и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 2376 кв.м. с кадастровым номером №.

Определениями суда от 03.10.2024 года, 21.11.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Красноярскому краю, Администрация Кортузского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, Филиал ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю, ФИО4, ФИО5, ФИО6, кадастровый инженер ФИО7

Определением суда от 17.12.2024 года участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. С задней стороны участка (со стороны реки Уза) на участке истца расположена хозяйственная постройка для содержания домашних животных. Доступ к участку истца со стороны реки длительное время был свободен и обеспечивался исторически сложившимся хозяйственным проездом вдоль задней части всех участков на улице. Согласно правилам землепользования и застройки с. Уза минимальное расстояние от границ соседнего участка до существующей застройки должно составлять не менее 1 метра. В настоящее время подъезд к участку истца со стороны реки заблокирован полностью, завоз на участок кормов для животных, регулярная чистка и вывоз навоза невозможны. Указанные действия по формированию земельного участка по южной границе застройки и передаче его в частную собственность противоречит Земельному кодексу Российской Федерации, Правилам землепользования и застройки д. Уза, в связи с чем, координаты земельного участка подлежат исключению из ЕГРН, а право собственности на земельный участок-прекращению.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнила, что после представленияФИО2, ФИО3 земельного участка, она не имеет возможности обслуживать свое хозяйственное строение, также не имеет возможности подъезда с своему участку со стороны участка Нарожных для подвоза кормов для содержания животных.

Представитель истца ФИО1 - ФИО8, действующий на основании доверенности от 20.05.2024 год поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что земельный участок представлен с нарушением норм земельного законодательства и правил землепользования и застройки. В настоящее время истец не имеет возможности обслуживать свое хозяйственное строение, поскольку не имеет к нему доступа с внешней стороны. Администрация Краснотуранского района имела возможность сформировать земельный участок в другом месте, без нарушения прав землепользователя ФИО1

Представитель ответчика-Администрации Краснотуранского района Красноярского края ФИО9, возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, полагая, что Администрацией Краснотуранского района Красноярского края при принятии оспариваемых постановлений соблюдены нормы Земельного Кодекса РФ, права ФИО1 и иных лиц оспариваемыми постановлениями не нарушены.

ОтветчикиФИО3, ФИО2 возражали относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что никакого проезда между участками не было, была свободная территория на которой и был сформирован предоставленный им земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен их семье, как многодетной семье. При формировании земельного участка кадастровый инженер уведомил ФИО1, что ее хозяйственная постройка, используемая для содержания домашних животных, расположена за границами принадлежащего ФИО1 земельного участка и будет находиться в границах вновь сформированного земельного участка. Рядом с земельным участком, принадлежащим ФИО1 находится еще один земельный участок, который предоставлен семье ФИО1 в аренду и используется для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок представлялся им на законных основаниях, в настоящее время огорожен забором, который был возведен за счет их собственных средств.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Красноярскому краю, Администрация Кортузского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, Публично-правовая компания «Роскадастр» по Красноярскому краю, ФИО4, ФИО5, ФИО6, кадастровый инженер ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно удовлетворения исковых требований в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнение участвующих в судебном заседание лиц, не возражавших относительно рассмотрения дела при данной явке, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право.

Так, согласно п. 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или незаконного владения со стороны ответчика.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации недвижимости" земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, сведения о данном объекте вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, согласно которому осуществляется подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации недвижимости".

В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15Земельного кодекса Российской Федерации (в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ).

Из приведенной нормы следует, что предоставление земельного участка начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (подпункт 1 пункта 1 статьи 39.14Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам изложены в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок утверждения схемы расположения земельного участка определен положениями ст. 11.10Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а именно: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Как следует из положений статьи 11.10Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, в частности территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка (пункты 1, 13, 14 названной статьи).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления, в том числе, земельного участка иным не указанным в подпункте 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Особенности приобретения многодетными семьями земельных участков урегулированы частью 2 статьи 14 Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" согласно положениям которой, многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, животноводства (за исключением территории Красноярской агломерации), индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

В соответствии с названным порядком многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. Заявление может быть подано также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка (части 1, 2 статьи 29.1 Закона N 7-2542).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Положениями статьи 35Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предоставлено право представления доказательств в обоснование правовой позиции по делу, в том числе относительно заявленных требований.

Как установлено статьей 55Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из материалов дела истец ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками (по 1/4 доле каждый) земельного участкас кадастровым номером № площадью 1366 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Кроме того, ФИО1 согласно выписке из ЕГРН от 24.09.2024 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенным по <адрес> красноярского края. Данный земельный участок согласно сведений публичной кадастровой карты непосредственно прилегает и имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащим истцу ФИО1 (л.д. 13, 17, 48-50).

Согласно сведений ЕГРН от 24.09.2024 года, ФИО2, ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2376 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок, так же примыкает к земельному участку с кадастровым номером 24:22:0305014:141, принадлежащим истцу ФИО1 (л.д. 13, 17, 44-47).

Постановлением Администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории кадастрового квартала №, находящегося в государственной собственности, площадью 2376 кв.м. из категории земель земли населенных пунктов с местоположением: <адрес> (л.д. 32).

12.12.2020 года ФИО3 обратилась в Администрации Краснотуранского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно как многодетной семье земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2376 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В качестве документов подтверждающих право на получение земельного участка заявителем предоставлены выписка из ЕГРН, подтверждающая постановку испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет, справка многодетной семьи от 16.07.2020 года выданная ТО КГКУ «УСЗН» по Краснотуранскому району, выписка из похозяйственной книги от 18.12.2020 года, выданная Администрацией Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края (л.д. 38-42).

Постановлением Администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в совместную собственность» на основании п. 6 ст.39.5, ст. 39.19 Земельного Кодекса Российской Федерации, п.2 ст.14, ст. 29.3 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» в совместную собственность ФИО10, ФИО3 предоставлен бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2376 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование-для индивидуального жилищного строительства, категория земель-земли населенных пунктов (л.д. 43).

Пунктом 5.1 Правил землепользования и застройки сельских поселений Кортузского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края (в редакции от 14.12.2018 года) установлены предельные минимальные отступы от границ земельных участков, установленных в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Установлено, что минимальный отступ до границы участка по санитарно-бытовым условиям должен не менее: от усадебного, одно-двухквартирного жилого дома – 3 метра, от постройки для содержания птицы и скота – 4 метра, от других подсобных (хозяйственных) объектов капитального строительства, построек, строений и сооружений – 1 метр ( л.д. 21-30).

Из содержания представленного истцом скриншота публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № расположен на свободном от застройки участке местности. Таким образом, до формирования участка с кадастровым номером № к земельному участку истца ФИО1 с кадастровым номером №, со стороны реки Уза имелся свободный доступ. Земельный участок, не принадлежащий истцу (в понимании истца хозяйственный проезд общего пользования) использовался, по заявлению истца, для подвоза кормов, чистки и вывоза навоза из хозяйственного строения для содержания животных (л.д. 98-99).

Как следует из фотографий земельных участков с кадастровыми номерами №, №, принадлежащих истцу ФИО1 и ответчикам Нарожным, пояснений данных сторонами в судебном заседании, в период времени до предоставления земельного участка в собственность Нарожным, истцом ФИО1 за границами принадлежащего ей земельного участка была возведена хозяйственная постройка для содержания скота. В данную хозяйственную постройку имеется вход только со стороны земельного участка принадлежащего ФИО1 (л.д. 102, 118-121).

Заявленные исковые требования мотивированы именно невозможностью использования истцом данной хозяйственной постройки, несоблюдением отступа от данной постройки до вновь сформированного земельного участка представленного Администрацией Краснотуранского района Красноярского края в собственность ответчикам ФИО2, ФИО3

После формирования и предоставления в собственность Нарожных земельного участка с кадастровым номером №, указанная постройка для содержания скота оказалась в границах земельного участка принадлежащего Нарожным.

Истцом ФИО1 не оспаривался факт возведения хозяйственной постройки для содержания скота, за пределами принадлежащего ей участка.

Таким образом, судом установлено, что хозяйственная постройка для содержания животных возведена истцом с нарушением требований Земельного Кодекса Российской Федерации, требованиям нормативных актов в части расположения постройки от границ земельного участка-постройка расположена вне границ земельного участка принадлежащего ФИО1 (пп.5.1 Правил землепользования и застройки Кортузского сельсовета Краснотуранского района).

Разрешая требования истца о признании недействительным постановления Администрации Краснотуранского района Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», признании недействительным постановления Администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в совместную собственность» суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1, п. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации (ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, признание незаконными действий и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции. Нарушений норм действующего законодательства при предоставлении ФИО2. Нарожной Т.И. в собственность бесплатно как многодетной семье земельного участка с кадастровым номером № судом не установлено.

Оспариваемыми постановлениями права и законные интересы административного истца ФИО1 нарушены не были, утвержденная постановлением схема расположения земельного участка с кадастровым номером № отвечает требованиям пункта 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истцом так же не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у Администрации Краснотуранского района Красноярского края полномочий на предоставление земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО2, ФИО3, наличия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, формирования спорного участка с нарушением требований законодательства.

Разрешая требования истца о применении последствий недействительности оспариваемой сделки путем возвращения в ранее существовавшее положение, прекращении права собственности и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 2376 кв.м. с кадастровым номером №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 168Гражданского кодекса Российской Федерацииза исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно пункту 3 статьи 166Гражданского кодекса Российской Федерации требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абз. 1 п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть также удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Разрешая спор суд, руководствуясь статьями 39.5, 39.14, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд исходит из того, что у Административного ответчика Администрации Краснотуранского района Красноярского края имелись основания для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории кадастрового квартала №, находящегося в государственной собственности площадью 2376 кв.м. из категории земель земли населенных пунктов с местоположением: <адрес>.

Судом не установлено нарушений требований земельного Кодекса РФ при предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО2, ФИО11 Утвержденная постановлением схема расположения земельных участков отвечает требованиям пункта 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как уже было указано судом, именно собственник, заявляющий требование, должен доказать нарушение его права собственности со стороны лица, к которому заявлены требования.

Доводы стороны истца о том, что после предоставления земельного участка в собственность Нарожным подъезд к принадлежащей ФИО1 земельному участку и хозяйственной постройке для содержания скота затруднен, не может являться основанием для признания сделки недействительной,когда предполагаемое нарушение своих прав истец основывает на невозможности фактического использования хозяйственной постройки возведенной на не принадлежащем ей земельном участке.

Каких-либо доказательств невозможности подвоза кормов для животных, вывоза навоза через уже имеющиеся въезды (выезды) на земельные участки, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, праве аренды, истцом не представлено.

Таким образом, нарушений публичных интересов, прав и законных интересов третьих лиц, в том числе истца ФИО1, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, суд выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в части применения последствия недействительности сделки путем возвращения в ранее существовавшее положение, а так же прекращении права собственности и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 2376 кв.м. с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Администрации Краснотуранского района Красноярского края (ИНН №), ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) о признании недействительным постановления Администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», признании недействительным постановления Администрации Краснотуранского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в совместную собственность», применении последствий недействительности сделки путем возвращения в ранее существовавшее положение, прекращении права собственности и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 2376 кв.м. с кадастровым номером № – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.Ю. Ботвич

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025 года