Постановление № 5-141/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-141/2018

Дело № 5-141/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волжск 14 июня 2018 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Костин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, гражданки Украины, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <данные изъяты>, русским языком владеющей, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

Установил:

В Волжский городской суд Республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Волжский» по адресу: <...>, каб.3 установлена гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда из России, пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, тем самым нарушила ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и согласно ст.25.10 Федерального Закона Российской Федерации №114-ФЗ от 18 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Представители ОВМ МО МВД России «Волжский» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, пояснили суду аналогичное изложенному в протоколе. ФИО2 дополнительно пояснила, что ФИО1 получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации и зарегистрирована по адресу: <адрес> Эл, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данное разрешение было аннулировано, в связи с тем, что ФИО1 в течении года не была трудоустроена.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не оспаривала, пояснила, что ее семья находится на Украине, ее пребывание в г. Волжске, РМЭ было связано с тем, что ухаживала за больной матерью, которая умерла в 2017 году. Согласилась с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без разрешения, действия миграционной службы МВД по Республике Марий Эл об аннулировании временного проживания, ФИО1 были обжалованы в Йошкар-Олинский городской суд, где ей отказано в удовлетворении заявления. Регистрация по месту пребывания не продлена, поскольку у нее нет документов и решения суда.

Выслушав пояснения ФИО1, представителей ОВМ МО МВД России «Волжский» ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Волжский» по адресу: <...>, каб.3 установлена гражданка Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда из России, пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст.26.2 КоАП РФ указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Волжский» ФИО3, копией паспорта гражданки Украины ФИО1, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией разрешения на временное проживание с отметкой об аннулировании ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах деяния ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения. Постановлением ОВД по г. Волжск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит фактическое признание вины в совершении административного правонарушении.

С учетом обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также с учетом личности ФИО1 семья которой находится на Украине, постоянного места регистрации на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> АССР, гражданку Украины, не имеющей места регистрации на территории Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Волжский» по Республике Марий Эл), ИНН получателя платежа – 1216020900, номер счета 40101810100000010001, наименование банка получателя платежа – ГРКЦ НБ РМЭ Банка России г.Йошкар-Ола, БИК 048860001, КПП 121601001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 88705000, УИН 18811129991058111889.

Согласно ч.1, ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения постановления через Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Судья А.Н. Костин