Решение № 2-4346/2017 2-4346/2017~М-4031/2017 М-4031/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-4346/2017

Дело № 2-4346/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 октября 2017 года

Кызылский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жибинова С.Н., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству по делам семьи и детей <адрес> о предоставлении жилого помещения,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку у него умерла мать, а отца не было, что подтверждается свидетельством о смерти. Своего жилья не имеет. Состоит на учете в качестве сироты в Агентстве по делам семьи и детей <адрес>. Просит суд обязать Агентство по делам семьи и детей <адрес> предоставить жилое помещения на территории <адрес> отвечающее санитарным, техническим требованиям общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Истец в судебном заседании поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Агентства по делам семьи и детей <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что истец действительно состоит в списке детей-сирот, однако предоставление ее вне очереди жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем лиц данной категории.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» также предусмотрены льготы и социальные гарантии гражданам из числа лиц данной категории.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>» Агентство по делам семьи и детей <адрес> определено уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

В силу ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке статьи 8 Закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ). Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в пункте 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся и в Законе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается его паспортом.

Из свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что матерью ФИО1 является ФИО2, отцом – ФИО3.

Согласно справке о рождении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце ребенка - ФИО3 внесены в запись акта о рождении ФИО1 на основании заявления матери ребенка.

Из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Из контрольной карточки видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет на получение квартиры.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

Нуждаемость истца в жилом помещении подтверждается материалами дела, а сведений, опровергающих это обстоятельство, не предоставлено.

Поскольку истец относится к категории детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечен, то требование истца о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

При всем при этом, правовых оснований для обеспечения истца жилым помещением с учетом членов его семьи (жена, сын) суд не усматривает, поэтому в данной части иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Агентство по делам семьи и детей <адрес> является органом, наделённым отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в силу чего освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Агентству по делам семьи и детей <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Агентство по делам семьи и детей <адрес> предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже <данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Жибинов