Решение № 2-1209/2024 2-1209/2024~М-1036/2024 М-1036/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-1209/2024

УИД 23RS0010-01-2024-001484-05

дело № 2-1209/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 25 сентября 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М.,

помощника судьи Тропиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район об установлении границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с названным иском к администрации муниципального образования Выселковский район (далее – ответчик, администрация), мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером (__)____ (далее – участок КН:328), расположенного по адресу: ..., границы которого не уточнены в соответствии с нормами действующего законодательства. С целью уточнения местоположения границ и площади данного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру для проведения комплекса кадастровых работ, в ходе проведения которых кадастровым инженером выдано заключение о невозможности их завершения, поскольку по сведениям ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю сведения, подтверждающие местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствуют, документы, подтверждающие существование границ на местности 15 и более лет отсутствуют. Ответом краевого БТИ, Администрации Бейсугского сельского поселения сообщено об отсутствии документов, определяющих границы земельного участка при его образовании, т.е. отсутствуют документы, которые в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ могут быть использованы по уточнению описания местоположения границ и площади данного участка. В результате проведения топографической съемки на местности, камеральных работ и анализа сведений ЕГРН, фактические границы участка КН:328, расположенного по указанному адресу сложились в координатах, приведенных в схеме фактических границ земельного участка. Фактическое землепользование не имеет ограждение по периметру, от точки 1 до точки 2(схема фактических границ) – смежными являются – территории общего пользования – ул. Коммунаров, от точки 2 до точки 3 (схема фактических границ) – смежным является земельный участок с кадастровым номером ..., граница согласована представителем собственника, от точки 3 до точки 4 (схема фактических границ) – смежным является земельный участок с кадастровым номером ..., граница согласована представителем собственника, от точки 4 до точки 1 (схема фактических границ) – смежными являются земли неразграниченной собственности. В целях подготовки документов для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка кадастровым инженером рекомендовано обратиться в суд с иском об установлении/восстановлении границ земельного участка согласно подготовленной схеме фактических границ земельного участка. Истец просит суд: установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... согласно схеме фактических границ от 14 мая 2024 года, подготовленной кадастровым инженером Н.А. Елисеенко.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте http://www.viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что на исковых требованиях настаивает.

Ответчик – администрация муниципального образования Выселковский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом; представитель администрации по доверенности – ФИО2 в письменном заявлении просила дело рассмотреть без участия представителя администрации, указала, что считает возможным удовлетворить исковые требования в случае отсутствия земельных споров.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю края (далее – Управление Росреестра) в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом; в письменном заявлении представитель Управления по доверенности – ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указала, что при рассмотрении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю (далее – филиал Роскадастра) в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом; в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО4 просила провести судебное разбирательство в отсутствие представителя филиала и принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Положения частей 1 и 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предписывают лицам, участвующим в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.1998 № 9-П, от 10.02.2006 № 1-П и др.).

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу требований ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) согласование местоположения границ земельного участка со всеми заинтересованными пользователями является обязательным и осуществляется путем подписания ими соответствующего акта. Согласование производится с установлением или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно п. 2 ст. 40 указанного Закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (п. 3 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 данного Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 данного Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В силу положений ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером ... имеет площадь 4000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, расположен по адресу: ...; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; собственником земельного участка является ФИО1 (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 17.03.2024).

Для установления местоположения границ и площади земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру.

В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7 выдано заключение от 11.07.2024 о невозможности продолжения кадастровых работ в отношении названного земельного участка по причине отсутствия документа, подтверждающего местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет. В результате проведения топографической съемки на местности, камеральных работ и анализа сведений ЕГРН, фактические границы земельного участка КН:328, расположенного по адресу: ... сложились в координатах, приведенных в схеме фактических границ земельного участка. Фактическое землепользование не имеет ограждение по периметру, от точки 1 до точки 2 (схема фактических границ) - смежными являются - территории общего пользования - ул. Коммунаров, от точки 2 до точки 3 (схема фактических границ) - смежным является земельный участок с кадастровым номером ... (далее участок КН:327), граница согласована представителем собственника, от точки 3 до точки 4 (схема фактических границ) - смежным является земельный участок с кадастровым номером ... (далее участок КН:329), граница согласована представителем собственника, от точки 4 до точки 1 (схема фактических границ) - смежными являются земли неразграниченной собственности.

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.02.2024 следует, что земельный участок КН:327 имеет площадь 4500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, расположен по адресу: ..., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственником земельного участка является ФИО6

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 29.03.2024 следует, что земельный участок КН:329 имеет площадь 4300 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, расположен по адресу: ..., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственником земельного участка является ФИО5

Согласно схеме фактических земельного участка КН:328, подготовленной 14.05.2024 кадастровым инженером ФИО7, определены фактические границы уточняемого земельного участка, площадь земельного участка – 4000 кв. м.

Из акта согласования местоположения границ данного земельного участка следует, что местоположение его границ 10.07.2024 согласовано истцом в установленном законом порядке – по точкам н2, н3 – с третьим лицом ФИО6 в индивидуальном порядке; по точкам н3, н4 – с третьим лицом ФИО5 в индивидуальном порядке.

Согласно информации ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Выселковскому району документы, определяющие местоположение границ при образовании земельного участка с КН:328 отсутствуют.

В письме от 03.04.2024 № 534 администрация Бейсугского сельского поселения Выселковского района сообщила кадастровому инженеру о том, что

документы, определяющие(определявшие) местоположение границ вышеназванного земельного участка отсутствуют.

В уведомлении ФППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 02.04.2024 сообщено об отказе в предоставлении документов или информации о документах государственного фонда данных (землеустроительной документации) на земельный участок КН:328.

При рассмотрении дела противоречий в представленном суду заключении кадастрового инженера судом не установлено, оснований не доверять заключению кадастрового инженера ФИО7 у суда не имеется, участвующими в деле лицами названное заключение не оспорено, на какие-либо обстоятельства, препятствующие принятию данного заключения в качестве доказательства по делу, участвующие в деле лица не ссылались, ввиду чего суд принимает заключение кадастрового инженера ФИО7 от 11.07.2024 в качестве надлежащего доказательства по делу, которое оценивает с учетом требований статьи 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Сведений о наличии споров о границах земельного участка КН:329 между собственниками смежных земельных участков суду не представлено, как и каких-либо возражений относительно местоположения границ названного земельного участка. Напротив, границы участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, что отражено в соответствующем Акте согласования местоположения границ данного земельного участка и подтверждено письменными материалами дела.

Ввиду изложенного суд не усматривает необходимости проведения по делу землеустроительной экспертизы, поскольку имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения поставленного перед судом вопроса.

С момента предоставления земельного участка истцу и до настоящего времени истец не утрачивал право на ту площадь земельного участка, которая была предоставлена изначально.

Какие-либо доказательства, опровергающие факт существования земельного участка КН:328 площадью 4000 кв. м в указанной истцом конфигурации пятнадцать и более лет, суду не представлено.

Из анализа перечисленных норм права следует, что границы земельного участка должны устанавливаться в соответствии с землеотводными и правоустанавливающими документами, либо исходя из фактических границ земельного участка, закрепленных на местности.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому сомнений у суда не вызывают и принимаются в основу решения.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения иными способами, предусмотренными законом.

Действующее законодательство не ограничивает истца в выборе способа защиты его нарушенных прав. Список способов такой защиты, установленный статьей 12 ГК РФ, исчерпывающим не является.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Из материалов дела следует, что фактическое местонахождение границ земельного участка КН:328 никем не оспаривается, требований виндикационного или негаторного характера не предъявлено, у собственника земельного участка отсутствует иной способ защиты прав, кроме избранного истцом – путем установления конкретных границ данного земельного участка, невозможности уточнения границ земельного участка истца без судебного решения, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Выселковский район об установлении границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ..., согласно схеме фактических границ от 14 мая 2024 года, подготовленной кадастровым инженером Н.А. Елисеенко.

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2-1209/2024.