Решение № 2-2664/2017 2-2664/2017~М0-1465/2017 М0-1465/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-2664/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.03.2017 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста - матроса, компрессорщика Петрозаводского судоремонтного - судостроительного завода, т.к. архивной справкой не подтверждена занятость на судах, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «АВТОВАЗТРАНС», т.к. справкой от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость на судах, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец полагает решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> является необоснованным, т.к. его работа в особых условиях, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается документально, он имеет необходимый специальный стаж работы и страховой стаж, следовательно, ответчик обязан с учетом спорных периодов работы назначить ему пенсию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд:

1) Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого теплохода «Норд» в исчислении 2 года 6 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитала-дублера теплохода «Пирита» в исчислении 1 год 5 месяцев 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего помощника механика теплохода «Сарыч» в исчислении 1 год 2 месяца 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика-сменного капитана теплохода «Турист» в исчислении 8 лет 1 день;

2) Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен (л.д. 35). Ранее представитель ответчика представил суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 26-27).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен (л.д. 36).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО3.

Суд, выслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля, изучив письменные материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 12 лет 6 месяцев, 15 лет специального стажа (л.д. 9-11).

Согласно вышеуказанному решению и как следует из отзыва представителя ответчика, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплохода «Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-дублера теплохода «Пирита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности третьего помощника механика теплохода «Сарыч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-сменного капитана теплохода «Турист» не засчитаны в специальный стаж, т.к. справкой от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость полный навигационный период на судах, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в связи с отсутствием в архиве организации информации об отнесении судна к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и в какой период осуществлялись перевозки (л.д. 9-11, 26-27).

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. п. 9 п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25, гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Понятие плавающего состава дано в Федеральном отраслевом соглашении по морскому транспорту на 2009-2012 гг., утв. Федерацией профсоюзов работников морского, речного и рыболовного флота РФ, Союзом российских судовладельцев, Ассоциацией судоремонтных заводов ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому плавающий состав означает физических лиц, работающих на борту судна в любом качестве по трудовому договору, заключенному с судовладельцем.

Пунктом 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Минречфлота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № к командному составу отнесены: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.

Из указанного следует, что под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО2, последний осуществлял трудовую деятельность в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплохода «Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-дублера теплохода «Пирита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности третьего помощника механика теплохода «Сарыч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-сменного капитана теплохода «Турист» (л.д. 12-20), которая в силу ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «АВТОВАЗТРАНС» (л.д. 21).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Трудовая книжка о совмещении истцом работы в иной должности в спорные периоды записи не содержит.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте, в которые работал истец, учитываются за один календарный год.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Согласно ч. 2 ст. 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным Трудовым кодексом.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утв. Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), предусмотрено установление суммированного учета рабочего времени для работников плавсостава, поскольку в течение рабочего времени работник плавсостава обязан выполнять установленные уставом службы на судах внутреннего водного транспорта обязанности по управлению судном и обеспечению его безопасной эксплуатации.

Согласно п. 6 Положения нормальная продолжительность рабочего времени работников плавсостава не может превышать 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) для работников плавсостава составляет 8 часов с понедельника по пятницу с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

В соответствии с п.п. 19-21 Положения работникам плавсостава за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период, включая работу в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляются суммированные дни отдыха. Число суммированных дней отдыха, полагающихся работнику плавсостава за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, определяется делением разницы между фактически отработанным временем за учетный период в часах по графику вахт (смен) по основной должности (без учета времени выполнения работ за недостающих по штату работников, аварийных и авральных работ, работ, не входящих в круг его прямых должностных обязанностей, а также времени работ в нерабочие праздничные дни, компенсированные по соглашению сторон оплатой) и нормой рабочего времени за этот же период на продолжительность ежедневной работы (смены), установленную в пункте 6 настоящего Положения. Суммированные дни отдыха предоставляются работникам плавсостава в течение учетного периода, как в навигационный, так и в межнавигационный период.

Согласно пункта 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, поскольку факт работы истца в составе плавсостава подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ОАО «АВТОВАЗТРАНС» и никем не оспаривается. Факт того, что суда, на которых работал истец, не относятся к судам служебно-вспомогательного и судам портового флота, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутри городского сообщения подтверждается материалами дела, в том числе справкой Российского Морского Регистра Судоходства Астраханского филиала (л.д. 22).

Обязанность правильного заполнения трудовых книжек, внесения в них записей соответствующих нормативным документам, издания приказов о приеме на работу, о начале и прекращении навигации лежит на работодателе. Работник не может быть ограничен в своих пенсионных правах по причине ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> засчитать периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплохода «Норд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-дублера теплохода «Пирита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности третьего помощника механика теплохода «Сарыч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-сменного капитана теплохода «Турист», в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Хлыстова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>