Решение № 2А-682/2018 2А-682/2018~М-621/2018 М-621/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-682/2018

Дело № 2а-682/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Центерадзе Н.Я. при секретаре Бушминой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налога по исполнительному производству № <данные изъяты> от 06 апреля 2018 года в размере 46 117 рублей 85 копеек.

Требование мотивировано тем, что на административного истца возложены функции сбора страховых взносов от внебюджетных фондов. ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На основании решения № <данные изъяты> от 28 марта 2018 года принято постановление № <данные изъяты> от 28 марта 2018 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 46 117 рублей 85 копеек, а именно, страховые взносы- 22261 рубль 38 копеек, пеня по страховым взносам -23 856 рублей 47 копеек. Постановление направлено в Задонский районный отдел Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, где в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования. Должник в установленный срок не исполнил постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца -Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области,

административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, уважительных причин не явки суду не представили.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо

в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции.

При этом необходимым условием для установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному документу (нескольким документам) имущественного характера является наличие неисполненных требований в сумме свыше десяти тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия в виде временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, совершаются при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу ч.2 ст.29 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Следует принять во внимание, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25 октября 2004 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01 августа 2018 года (л.д. 12-14).

Постановлением №<данные изъяты> о взыскании налога, сборов, страховых взносов, пеней и штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) МИ ФНС России №3 по Липецкой области от 28 марта 2018 года произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов в размере 46 117 рублей 85 копеек за счет имущества ФИО1 (л.д. 9).

На основании вышеуказанного постановления 06 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Задонского районного отдела УФССП России по Липецкой области ФИО2 возбуждено исполнительное производство в

отношении ФИО1 за № <данные изъяты>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии указанного постановления. (л.д. 33-34).

Копия постановления была направлена ФИО1 17 апреля 2018 года.

Как следует из материалов исполнительного производства по состоянию на 21 ноября 2018 года задолженность ФИО1 составляет 7623 рубля 96 копеек, что менее суммы задолженности, определенной частью 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, позволяющей установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Поскольку отсутствует одно из условий для установления временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации, то суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 23 ноября 2018 года

Председательствующий