Постановление № 5-532/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-532/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 г. с. Вачи

Судья Лакского районного суда Республики Дагестан Абакаров М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированной в <адрес>, проживающей по адресу: 368398, <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Лакского межрайонного прокурора ФИО3 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 за умышленное не выполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в феврале 2021 года во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан по информации из управления Роспотребнадзора по <адрес> о неудовлетворительном состоянии питьевого водоснабжения (водоотведения) в муниципальных образованиях <адрес>, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В ходе проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении установлено, что администрацией МО СП «<адрес>» <адрес> РД не реализуются полномочия в указанной сфере, а именно:

- не разработаны проекты зоны санитарной защиты (в дальнейшем ЗСО) и не установлены ЗСО источников водоснабжения, вследствие чего имеется возможность попадания загрязнений в источники;

- не проводиться производственный лабораторный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению в соответствии ППК (СП ДД.ММ.ГГГГ-01), что не позволяет систематически контролировать качество подаваемой питьевой воды населению поселения, не проводится обеззараживание водопроводных систем и вода подается населению поселения неизвестного качества;

- вода, подаваемая из поверхностных источников предварительно по санитарным нормам и требованиям должна отстаиваться и обеззараживаться, но не проводится обеззараживание и не отстаивается;

- не представляется информация в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в течение 24 часов согласно ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении», о возникновении аварийных ситуаций, в том числе проведении ремонтных работ водопроводной сети, с последующим обеззараживанием и отбором проб и подаче питьевой воды строго после получения результатов лабораторных исследований о соответствии питьевой воды санитарным требованиям и нормам (СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01):

- не контролируется подключение к существующей водопроводной сети физических и юридических лиц, в том числе и водоотведению (канализационной сети);

- не ведется учет бесхозных водопроводных сетей, их прием на баланс и обслуживание, согласно техническому обследованию и не ведутся работы в соответствии разработанных инвестиционных программ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ № и.о. межрайонного прокурора, главе МО СП «<адрес>» <адрес> – ФИО1, в порядке ч.3 ст.22 и ст.24 Федерального закона от 17.01.1992г. № – I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры, вправе участвовать в рассмотрении, внесенных ими представлений и протестов.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В нарушение перечисленных требований закона, глава МО СП «<адрес>» <адрес> – ФИО1, получив под роспись ДД.ММ.ГГГГ указанное представление, к его безотлагательному рассмотрению не приступила, о времени и месте его рассмотрения и.о. межрайонного прокурора не уведомила, в течение месяца со дня внесения представления конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не приняла, о результатах принятых мер не сообщила.

Таким образом, глава МО СП «<адрес>» <адрес> РД – ФИО1 совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании и.о. Лакского межрайонного прокурора ФИО3 на судебное заседание не явился, просил рассмотреть его отсутствии постановление поддержал полностью и просил в отношении главы МО СП «<адрес>» ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании глава МО СП «<адрес>» ФИО1 не явился о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с постановлением главы сельского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ и.о. Лакского межрайонного прокурора ФИО3 в адрес главы муниципального образования сельского поселения «<адрес>» ФИО1 внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, указанных в представлении нарушений закона, рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц администрации к дисциплинарной ответственности, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.

Получение настоящего представления подтверждается подписью главы МО СП «<адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Однако в установленный срок ответ о рассмотрении представления не поступил.

Глава МО СП «<адрес>» ФИО1 фактически не исполнила законные требования прокурора района, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованием об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении; объяснением главы МО СП «<адрес>»; постановлением главы сельского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении ФИО1 в должность. Главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Исследовав материалы дела, заслушав и.о. прокурора, главу МО СП «<адрес>» ФИО1 суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.

При назначении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает, что она ранее не привлекалась к административной ответственности, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения считает необходимым назначить ей наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Главу Муниципального образования сельского поселения «<адрес>» Кулинского муниципального района Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> РД, проживающей по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (Прокуратура Республики Дагестан л/сч. 04031428160); ИНН <***>; КПП 057201001);

УИН: 00000000000000000000 (20 нолей);

Банк получателя: Отделение – НБ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, России/УФК по Республике Дагестан, г. Махачкала;

Р/сч: <***>;

Корр.счет. 40102810945370000069;

БИК: 018209001.

Назначение платежа:

административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов о привлечении к административной ответственности с указанием номера и даты).

В соответствии с п.1 ст. 31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Лакский районный суд Республики Дагестан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Абакаров