Решение № 2А-1909/2019 2А-1909/2019~М-1980/2019 М-1980/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-1909/2019

Дело № 2а –1909/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 03 сентября 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием представителя административного ответчика – Ейского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю судебного пристава-исполнителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Ейскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО2 от 30.07.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении гр.Украины ФИО\3 Также просят суд обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП возбудить исполнительное производство в отношении гр.Украины ФИО\3

Требования обосновывают тем, что вступившим в законную силу заочным решением Ейского городского суда возложена обязанность на ФИО\3 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, продать на торгах принадлежащий на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:42:0710002:405, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г.Ейск, с\т «<адрес>», уч. №. Судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО2 30.07.2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении гр.Украины ФИО\3 ввиду того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Данный отказ истец считает незаконным, т.к. на иностранных граждан распространяется национальный правовой режим, т.е. общий порядок принудительного исполнения судебных решений. С учетом адреса местоположения земельного участка принудительное исполнение решения суда должно производиться на территории г.Ейска и Ейского района посредством подачи исполнительного листа в Ейский РОСП. Считают, что незаконные действия судебного пристава-исполнителя приводят к затягиванию исполнения судебного решения. Просят заявленные требования удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ФИО1 с заявленными требованиями не согласен. Действия судебного пристава-исполнителя считает законными, т.к. должник проживает за пределами <адрес>. В случае удовлетворения иска просит учесть, что возбудить исполнительное производство не смогут, т.к. исполнительный лист был возвращен взыскателю.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании части 4 статьи 3 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Ст.122 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде. В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно, статье 10 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные действия должны исполняться по месту нахождения этого имущества должника, поскольку, требования исполнительного документа, предъявленного взыскателем, заключаются в понуждении должника к продаже с торгов принадлежащего ему имущества: продать на торгах принадлежащий на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:42:0710002:405, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г.Ейск, с\т «<адрес>», уч. №.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий).

Согласно ст.5 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Особенностью отчуждаемого объекта является место заключения договора купли-продажи и перехода права собственности. В связи с тем, что спорный земельный участок находится по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г.Ейск, с\т «<адрес>», уч. №, суд считает, что оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не имеется, указанные действия судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП являются незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Ейскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя Ейского <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО\5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении гр.Украины ФИО\3.

Обязать Ейский районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство в отношении гр.Украины ФИО\3 в течение 3 дней с момента поступления на исполнение исполнительного листа.

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Ейский городской суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2019года.

Срок подачи апелляционной жалобы один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 05 сентября 2019 г. в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья ФИО\2 городского суда Суханова А.В.