Решение № 2А-288/2017 2А-288/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-288/2017

КОПИЯ <адрес>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 25 августа 2017 года

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельникова М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-288/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора медицинской службы ФИО4 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальника отделения) об исключении его и членов его семьи из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях,

установил:

ФИО7, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного уведомлением №, он и члены его семьи были исключены из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях. При этом свое решение начальник отделения мотивировал тем, что ФИО7 не были предоставлены справки о необеспеченности служебными жилыми помещениями со всех предыдущих мест военной службы, а именно за период прохождения военной службы с июня 2008 года по июль 2009 года в войсковой части 62388, дислоцирующейся в <адрес> Республики Таджикистан и с июля 2009 года по февраль 2010 года в войсковой части 28804, дислоцирующейся в <адрес>.

Полагая, что необходимые для нахождения на данном учете документы были сданы в отделение в полном объёме, а решение об исключении его и членов его семь из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях нарушает его права, ФИО7 просил суд:

- признать незаконным решение начальника отделения, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении его и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений.

- обязать начальника отделения отменить решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении его и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений.

В судебном заседании ФИО7, настаивая на удовлетворении вышеуказанного административного искового заявления, пояснил, что им были сданы все необходимые документы для постановки на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения. Кроме того, как пояснил истец, ранее ему выделялось служебное жилое помещение, которое он сдал, поскольку оно не соответствовало условиям для проживания всех членов его семьи. Справки из войсковых частей 62388 и 28804, дислоцирующихся в <адрес> и <адрес> Республики Таджикистан, о необеспеченности служебными жилыми помещениями при прохождении им военной службы, либо о сдаче данных служебных жилых помещений, ему не выдавались. Части были расположены на территории иностранного государства, и служебное жилое помещение предоставлялось для временного проживания лишь на время нахождения в них и не могли быть приватизированы либо переданы в собственность.

Заслушав объяснения лица участвующего в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выписка из послужного списка, копия контракта о прохождении военной службе, а также справка войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают, что ФИО7:

- с сентября 2005 года по июнь 2008 года являлся слушателем Саратовского военно-медицинского института;

- с июня 2008 года по июль 2009 года проходил военную службу в войсковой части № <адрес> Республики Таджикистан;

- с июля 2009 года по февраль 2010 года проходил военную службу в войсковой части № <адрес> Республики Таджикистан;

- с февраль 2010 года по сентябрь 2012 года проходил военную службу в войсковых частях № и № <адрес>

- с сентября 2012 года до августа 2015 года проходил военную службу в Военно-медицинской академии <адрес>;

- с августа 2015 года по настоящее время проходит военную службу в войсковой части № <адрес>.

Состав семьи заявителя из трех человек усматривается из копий свидетельства о заключении брака и рождении, а также справок войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях найма.

Из заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отделения усматривается, что истец просил включить его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и членам его семьи была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> корп. «в» комн. 413, общей площадью 22,18 кв.м.

Из заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отделения усматривается, что истец просил рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий, поскольку проживает в одной комнате с супругой и сыном.

В соответствии с выпиской из лицевого счета №, справки ООО «ГУЖФ» Обособленное подразделение «Нижегородский» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ истец сдал служебное жилое помещение по адресу: <адрес> корп. «в» комн. 413.

Согласно справки из войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в период прохождения службы в войсковой части с июля 2016 года по настоящее время жилой площадью по линии Министерства Обороны не обеспечивался.

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ вновь были включен в список на предоставление служебного жилого помещения.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и члены его семьи были исключены из списка на предоставление служебного жилого помещения в связи с тем, что данные о регистрации по месту жительства не соответствовали месту прохождения военной службы.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части ФИО7 и он был включен в список на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. В части касающейся исключения из списка на предоставление служебного жилого помещения членов семьи военнослужащего уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

Из копии решения, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 и члены его семьи вновь были исключены из списка на предоставление служебного жилого помещения в связи с тем, что ФИО7 не были предоставлены справки о необеспеченности служебными жилыми помещениями со всех мест военной службы, а именно за период прохождения военной службы с июня 2008 года по июль 2009 года в войсковой части 62388, дислоцирующейся в <адрес> Республики Таджикистан и с июля 2009 года по февраль 2010 года в войсковой части 28804, дислоцирующейся <адрес>.

Согласно справке о сдаче жилого помещения серии АА №, находящейся в подордерном жилищном деле истца, ФИО7 сдал служебное жилое помещение, однокомнатную квартиру по адресу <адрес>, органам МО РФ. При этом в данной справке указано, что ФИО7 справку о необеспеченности жилым помещением по последнему месту службы в Саратовском ВМИ № от ДД.ММ.ГГГГ сдал.

Согласно справке №/ЗРУЖО-5/16-504 от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в подордерном жилищном деле истца, жилое помещение (одну комнату в общежитии общей площадью 27,12 кв.м.) по адресу <адрес> комн. 927 истец сдал в обособленное подразделение «Санкт-Петербургский» ООО «ГУЖФ».

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии п. 2 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция), для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладывается, в частности, справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Анализ вышеприведённых нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу, что для постановки на учет для получения служебного жилого помещения военнослужащим необходимо предоставлятьсправку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) лишь с предыдущего места службы, а требование о предоставлении указанных справок со всех мест службы за все время её прохождения не основано на вышеуказанной Инструкции утвержденной приказом Министра Обороныот ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании было установлено, что истец и члены его семьи жилыми помещениями в <адрес> по месту прохождения истцом военной службы не обеспечены, ранее были включены в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечивались комнатой в общежитии.

Кроме того, в суде установлено, что прежним местом службы у истца являлась Военно-медицинская академия <адрес>, справка о сдаче служебного жилого помещения истцом была предоставлена начальнику отделения и находится в оригинале в подордерном жилищном деле.

Более того, суд не оставляет без внимания и тот факт, что после прохождения военной службы в <адрес>, истец обеспечивался служебными жилыми помещениями (в период прохождения военной службы в войсковых частях № и № в <адрес>, в Военно-медицинской академии <адрес> и в войсковой части № <адрес>), а, следовательно, вопрос о правомерности его включения в список на предоставление служебных жилых помещений и нахождения его в данных списках ранее неоднократно рассматривался жилищными органами МО РФ.

Таким образом, учитывая, что заявление и необходимые документы, указанные в п. 2 Инструкции, были представлены истом в структурное подразделение ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ», суд признает решение начальника отделения об исключении ФИО4 и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному основанию незаконным и полагает необходимым возложить на него обязанность по его отмене и по восстановлению истца и членов его семьи в указанном списке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении ФИО4 и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ:

- отменить решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении ФИО4 и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- восстановить ФИО4, с составом семьи 3 человека (супруга ФИО2 и сын ФИО3), в списке на предоставление служебных жилых помещений;

- сообщить об исполнении решения по административному делу №а-288/2017 и ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сидельников М.В.

Верно

Судья военного суда М.В. Сидельников

Секретарь судебного заседания ФИО6

31.08.2017г.

<адрес>

С П Р А В К А

О движении административного дела

Административный истец - ФИО4

Административный ответчик - начальник отделения (территориального, г. Н.Новгород» ФГКУ ЗРУЖО МО РФ

Дата поступления административного искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата принятия административного искового заявления

и возбуждении административного дела - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата вынесения определения о назначении

судебного заседания - ДД.ММ.ГГГГ

Дата начала судебного заседания - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата вынесения решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата вынесения судебного решения

в окончательной форме - 31.08.2017г.

Дело рассмотрено в срок до 1-го месяца.

Председательствующий по делу М.В. Сидельников

ДД.ММ.ГГГГ года