Решение № 2-319/2024 2-319/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-319/2024

Дело № 2-319/2024

УИД 19 RS 0003-01-2024-000190-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 21 «Аленький цветочек» муниципального образования г. Саяногорск, Администрации муниципального образования г. Саяногорск, Городскому отделу образования муниципального образования г. Саяногорск об обязании осуществить финансирование и выполнить мероприятия по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 21 «Аленький цветочек» муниципального образования г. Саяногорск (далее - МБДОУ детский сад № 21), Администрации муниципального образования г. Саяногорск, Городскому отделу образования муниципального образования г. Саяногорск (далее – ГорОО) об обязании осуществить финансирование и выполнить мероприятия по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой города Саяногорска в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности образовательных учреждений, в результате которой в деятельности ответчиков выявлены нарушения. В прокуратуру города Саяногорска из Отдела вневедомственной охраны по городу Саяногорску - филиала Федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия» поступила информация о наличии нарушений требований к антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях, в том числе в МБДОУ детский сад № 21 «Аленький цветочек». Установлено, что до настоящего времени в корпусе № 2 МБДОУ детский сад 20 21 «Аленький цветочек» не исполнено мероприятие по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта). В соответствии с актом обследования и категорирования от 24.01.2018 и утвержденным 20.02.2018 паспортом безопасности МБДОУ детский сад № 25 «Умка», утверждены мероприятия, срок исполнения которых установлен до 24.01.2019. Установлено, что 27.12.2022 утвержден новый акт обследования и категорирования МБДОУ детский сад № 25 «Умка», 27.01.2023 утвержден новый паспорт безопасности на вышеуказанный объект. Новый акт обследования объекта также содержит мероприятие по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта). Срок исполнения мероприятия: в течении 2 финансовых лет следующих за текущим финансовым годом, с даты утверждения предыдущего акта обследования и категорирования. Таким образом, срок исполнения мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, истек 01.01.2021. Образовательным учреждением в ГорОО направлены заявки о добавлении (увеличении) лимитов бюджетных обязательств и выделении денежных средств. В связи с отсутствием возможности перераспределения бюджетных ассигнований, внутри главного распорядителя бюджетных средств, поскольку свободные лимиты отсутствуют, ГорОО обращался к Главе МО г. Саяногорск об увеличении бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета. Однако бюджетные ассигнования до ГорОО, образовательного учреждения не доведены. Согласно ч. 1 ст. 171 Бюджетного кодекса Российской Федерации составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Как установлено, здание, где располагается образовательное учреждение, находится в собственности муниципального образования г. Саяногорск и переданы им в оперативное управление. В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ учредителем является Администрация муниципального образования г. Саяногорск. В соответствии с Уставом учреждения отдельные функции и полномочия Учредителя в пределах своей компетенции осуществляет ГорОО. Кроме того, согласно Уставу Учреждения, учреждение находится в ведении ГорОО, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. В соответствии с пп. 2 п. 3.1 Положения о Городском отделе образования г. Саяногорска, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 17.03.2017 № 172 (далее - Положение), в соответствии с возложенными задачами ГорОО осуществляет следующие полномочия и функции в сфере образования, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно пп. 31 п. 3.1 Положения в соответствии с возложенными задачами ГорОО осуществляет следующие полномочия и функции в сфере образования, в том числе, осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств для подведомственных образовательных организаций. Таким образом, к полномочиям ответчиков - Администрации муниципального образования г. Саяногорск, ГорОО и Учреждения, относятся вопросы по обеспечению безопасности детей, их жизни и здоровья в образовательном учреждении. Ненадлежащее выполнение указанных обязанностей создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также опасность причинения вреда их жизни и здоровью. При таких обстоятельствах, на ответчиков должна быть возложена обязанность по устранению допущенных нарушений.

Просят обязать Администрацию муниципального образования город Саяногорск в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование затрат путем доведения лимитов Городскому отделу образования г. Саяногорска на выполнение Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением муниципального образования г. Саяногорск детский сад № 21 «Аленький цветочек» мероприятия по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта). Система экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации должна быть автономной, не совмещенной с другими ретрансляционными и технологическими системами, обеспечивать оперативное информирование работников и иных лиц, на всей территории объекта о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники, должна быть оборудована источником бесперебойного питания, обеспечивать разборчивость передаваемой информации и уровень громкости выше допустимого уровня шума в любой точке объекта. Управление системой экстренного оповещения продублировать из кабинета руководителя. В память системы экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации записать информацию - «Внимание чрезвычайная ситуация, угроза террористического акта, срочно покинуть помещение с соблюдением мер безопасности».

Обязать Городской отдел образования г. Саяногорска в течение 7 дней с момента выделения денежных средств довести их до Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск детский сад № 21 «Аленький цветочек» на выполнение мероприятия по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта). Система экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации должна быть автономной, не совмещенной с другими ретрансляционными и технологическими системами, обеспечивать оперативное информирование работников и иных лиц, на всей территории объекта о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники, должна быть оборудована источником бесперебойного питания, обеспечивать разборчивость передаваемой информации и уровень громкости выше допустимого уровня шума в любой точке объекта. Управление системой экстренного оповещения продублировать из кабинета руководителя. В память системы экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации записать информацию - «Внимание чрезвычайная ситуация, угроза террористического акта, срочно покинуть помещение с соблюдением мер безопасности».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования г. Саяногорск детский сад № 21 «Аленький цветочек» в течение 1 месяца с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат Городским отделом образования г. Саяногорска оборудовать объект системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта). Система экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации должна быть автономной, не совмещенной с другими ретраисляционными и технологическими системами, обеспечивать оперативное информирование работников и иных лиц, на всей территории объекта о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники, должна быть оборудована источником бесперебойного питания. обеспечивать разборчивость передаваемой информации и уровень громкости выше допустимого уровня шума в любой точке объекта. Управление системой экстренного оповещения продублировать из кабинета руководителя. В память системы экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации записать информацию - «Внимание чрезвычайная ситуация, угроза террористического акта, срочно покинуть помещение с соблюдением мер безопасности.

Помощник прокурора г. Саяногорска П.М. поддержала исковые требования. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ д/с № 21 заведующая Л.А. для участия в судебном заседании не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Саяногорск Е.О. в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление. Просила в удовлетворении требований к Администрации муниципального образования г. Саяногорск отказать.

Представитель ответчика ГорОО г. Саяногорска Ч.И. просила в удовлетворении требований к Городскому отделу образрвания отказать.

Представитель третьего лица, отдела вневедомственной охраны по г. Саяногорску - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из положений пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ») противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования). В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий); комиссия по обследованию и категорированию объекта определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом (п. 6, пп. «е» п. 11 Требований).

Согласно подпункта «д» пункта 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что в прокурору г. Саяногорска из Отдела вневедомственной охраны по городу Саяногорску – филиала Федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия» поступила информация о наличии нарушений требований к антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях, в том числе в МБДОУ д/с № 21 «Аленький цветочек».

МБДОУ д/с № 21 «Аленький цветочек» не исполнило мероприятие по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта).

Согласно ст. 12 Бюджетного кодекса РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Таким образом, срок исполнения мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, истек ДАТА.

Со стороны образовательного учреждения в ГорОО направлены заявки о добавлении (увеличении) лимитов бюджетных обязательств и выделении денежных средств.

В связи с отсутствием возможности перераспределения бюджетных ассигнований, внутри главного распорядителя бюджетных средств, поскольку свободные лимиты отсутствуют, ГорОО обращался к Главе МО г. Саяногорск об увеличении бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета.

Однако бюджетные ассигнования до ГорОО, образовательного учреждения не доведены.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования г. Саяногорск к вопросам местного значения муниципального образования отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Как установлено, здание, где располагается образовательное учреждение, находится в собственности муниципального образования г. Саяногорск и переданы им в оперативное управление. В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ учредителем является Администрация муниципального образования г. Саяногорск. В соответствии с Уставом учреждения отдельные функции и полномочия Учредителя в пределах своей компетенции осуществляет ГорОО. Кроме того, согласно Уставу Учреждения, учреждение находится в ведении ГорОО, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Администрация муниципального образования г. Саяногорск осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

Доводы прокурора относительно понуждения администрации МО г. Саяногорска к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

При этом, в связи с выявленными нарушениями МБДОУ д/с № 21 «Аленький цветочек» требований по исполнению мероприятий по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта), суд находит возможным удовлетворить заявленные требования в части, с учетом интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 21 «Аленький цветочек» муниципального образования г. Саяногорск, Администрации муниципального образования г. Саяногорск, Городскому отделу образования муниципального образования г. Саяногорск об обязании осуществить финансирование и выполнить мероприятия по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации удовлетворить частично.

Обязать Городской отдел образования г. Саяногорска в течение 7 дней с момента выделения денежных средств довести их до Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск детский сад № 21 «Аленький цветочек» на выполнение мероприятия по оборудованию объекта системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта). Системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации должна быть автономной, не совмещенной с другими ретрансляционными и технологическими системами, обеспечивать оперативное информирование работников и иных лиц, на всей территории объекта о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники, должна быть оборудована источником бесперебойного питания, обеспечивать разборчивость передаваемой информации и уровень громкости выше допустимого уровня шума в любой точке объекта. Управление системой экстренного оповещения продублировать из кабинета руководителя. В память системы экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации записать информацию - «Внимание чрезвычайная ситуация, угроза террористического акта, срочно покинуть помещение с соблюдением мер безопасности».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования г. Саяногорск детский сад № 21 «Аленький цветочек» в течение 1 месяца с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат Городским отделом образования г. Саяногорска оборудовать объект системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (угрозе террористического акта). Системой экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации должна быть автономной, не совмещенной с другими ретрансляционными и технологическими системами, обеспечивать оперативное информирование работников и иных лиц, на всей территории объекта о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники, должна быть оборудована источником бесперебойного питания, обеспечивать разборчивость передаваемой информации и уровень громкости выше допустимого уровня шума в любой точке объекта. Управление системой экстренного оповещения продублировать из кабинета руководителя. В память системы экстренного оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации записать информацию - «Внимание чрезвычайная ситуация, угроза террористического акта, срочно покинуть помещение с соблюдением мер безопасности».

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Саяногорска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г. Саяногорск - отказать.

Идентификатор истца прокуратура г. Саяногорска – ИНН <***> (прокуратура Республики Хакасия).

Идентификатор ответчика Администрации муниципального образования г. Саяногорск – ОГРН <***>.

Идентификатор ответчика Городского отдела образования г. Саяногорска – ОГРН <***>.

Идентификатор ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск детский сад № 21 «Аленький цветочек» – ИНН <***>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 28.02.2024

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2024