Решение № 2А-485/2017 2А-485/2017~М-474/2017 М-474/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-485/2017

Дело № 2а-485/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 27 октября 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

с участием прокурора Верхнетоемского района Архангельской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России «Красноборский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении его административного надзора на срок до погашения судимости и одновременного установления административных ограничений.

В обоснование административного иска сослался на положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от __.__.______г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), указал, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, представил заявление, в котором согласился с требованиями об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, просил рассмотреть дело без его участия в связи с отдаленностью места проживания и отсутствием денег на поездку в суд.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Судом установлено, что 18.01.2013 ФИО2 осужден приговором Красноборского районного суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 18.01.2013 установлено, что отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством явилось совершение им преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

25.11.2014 решением Онежского городского суда Архангельской области и определением Онежского городского районного суда Архангельской области от 21.01.2015 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок по 15.01.2021 включительно с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ли пребывания для регистрации.

16.01.2015 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

25.02.2015 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Верхнетоемскому району ОМВД России «Красноборский».

22.02.2017 решением Красноборского районного суда Архангельской области в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: дополнительно установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Верхнетоемского района Архангельской области и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов.

15.03.2017 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

06.06.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области ФИО2 заменено неотбытое наказание по приговору от 15.03.2017 на лишение свободы сроком на 70 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

27.06.2017 на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ ФИО2 снят с профилактического учета по административному надзору.

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области, откуда 14.08.2018 освобожден по отбытию срока наказания.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость у ФИО2 по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 18.01.2013 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости - 15.01.2021.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на дату совершения преступления - 09.05.2006) судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, не имеет постоянного места жительства, не работает, злоупотребляет алкоголем, письменных жалоб и заявлений на него со стороны жителей деревни не поступало.

Со стороны УУП ФИО4 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, по месту регистрации не проживает, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Суд полагает обоснованным срок, на который административный истец просит установить надзор, а также соглашается с доводами начальника ОМВД России «Красноборский» о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку это прямо предусмотрено законом, ограничения в виде запрета на выезд за пределы Верхнетоемского района Архангельской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Запрет выезда за пределы Верхнетоемского района Архангельской области не ограничит ответчика в свободе трудоустройства, но будет способствовать целям установления административного надзора.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок до даты погашения судимости, то есть до 15 января 2021 года включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Верхнетоемского района Архангельской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2017 года.

Судья А.Б.Куликова

Копия верна. Судья А.Б.Куликова