Решение № 12-10/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело об административном правонарушении №12-10/2019


РЕШЕНИЕ

7 февраля 2019 года

с. Черниговка

Судья Черниговского районного суда Приморского края

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №95 Черниговского судебного района Приморского края от 03.12.2018, которым ФИО2, адрес места жительства: <адрес>-А, <адрес>, пгт. <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №95 Черниговского судебного района Приморского края от 03.12.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ, в том, что он, являясь главой администрации Сибирцевского городского поселения <адрес>, осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, <адрес> представил 11 декабря 2017 г. с нарушением установленного пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, срока в Филиал №7 ГУ Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на застрахованное лицо - ФИО2, которые следовало представить не позднее 10 декабря 2017 года.

ФИО2 назначено наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО2 обратился с жалобой, в которой указал, что при исчислении срока подлежала применению статья 193 ГК РФ, в связи с чем последним днем срока являлось 11.12.2017 года. Кроме того, заявитель указывает, что ст.15.33 ч.4 КоАП РФ не предусматривает ответственности за нарушение сроков предоставление соответствующих сведений.

ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Яшин В.В. доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении директор филиала № 7 ГУ - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв из которого следует, что исчисление срока проводится в календарных, а не рабочих днях, в связи с чем срок 5 календарных дней подлежал исчислению с 06.12.2017 и истекал 10.12.2017. Считает, что ст.15.33 ч.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за не предоставление сведений в установленный законом срок. Просит оставить постановление мирового судьи без изменения.

Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и его защитника, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Часть 4 ст.15.33 КоАП РФ, предусматривает ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 3 Положения "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени", календарный день - период времени продолжительностью двадцать четыре часа.

Статьями 191 и 193 ГПК РФ предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Указанные нормы закона не содержать положений о том, что они применяются исключительно к рабочим дням.

Иного порядка исчисления срока для календарных дней законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что 10.12.2017 являлось нерабочим днем – воскресенье, последним днем срока являлось 11.12.2017 года, когда и было выполнено соответствующее действие, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

В силу статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Статьей 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

По изложенному и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №95 Черниговского судебного района Приморского края от 03.12.2018 в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить.

Решение, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи, вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья

ФИО1