Решение № 2А-845/2019 2А-845/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-845/2019

Дело № 2а-845/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В. при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным уведомления администрации Уссурийского городского округа о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: XXXX требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГ XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к ответчику с указанным иском о признании незаконным уведомления администрации Уссурийского городского округа о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: XXXX требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГ XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Административный истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: XXXX. На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГ истцом произведена реконструкция жилого дома. ДД.ММ.ГГ истцом ответчику было подано уведомление о завершении реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Ответчиком ДД.ММ.ГГ за XXXX истцу было выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: XXXX требованиям законодательства о градостроительной деятельности, мотивированное тем, что отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствуют минимальным отступам в зоне жилой застройки сел(Ж7) установленным «Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа», утвержденными решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Административный истец не согласен с обжалуемым решением, поскольку, объект индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: XXXX был построен в ДД.ММ.ГГ году – до принятия «Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа», а реконструируемый объект построен в границах ранее существовавшего объекта капитального строительства.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика не согласился с иском и пояснил, что реконструируемый объект был построен за пределами границ ранее существовавшего объекта капитального строительства, отступы от границ земельного участка составляют – 0 метров вместо положенных – 3 метров.

Суд, участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа», утвержденными решением Думы Уссурийского городского округа от 30.11.2004 года № 104 в зоне жилой застройки сел (Ж7) к видам разрешенного использования земельных участков относятся объекты капитального строительства для ведения личного подсобного хозяйства в отношении которых установлены минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м.

В соответствии с частью 4 статьи 44 «Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа», утвержденными решением Думы Уссурийского городского округа от 30.11.2004 года № 104 реконструкция и расширение существующих объектов капитального строительства, а также строительство новых объектов могут осуществляться только в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: XXXX. На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГ истцом произведена реконструкция жилого дома. ДД.ММ.ГГ истцом ответчику было подано уведомление о завершении реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Ответчиком ДД.ММ.ГГ за XXXX истцу было выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: XXXX требованиям законодательства о градостроительной деятельности, мотивированное тем, что отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствуют минимальным отступам в зоне жилой застройки сел(Ж7) установленным «Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа», утвержденными решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Схемой ИСОГД, ситуационной схемой, актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГ с приложенными к нему фотографиями подтверждается то обстоятельство, что реконструируемый объект не имеет отступов от границ земельного участка по XXXX, размещен по красной линии и выходит за пределы ранее существовавшего строения до его реконструкции, который также размещался с нарушением отступов. Указанные документы подтверждают довод ответчика о том, что несоответствующие нормам отступы объекта до его реконструкции, после реконструкции объекта стали равны - 0 метров и опровергает довод истца о реконструкции объекта в ранее существовавших границах.

В соответствии с частью 20 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях, в том числе, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

В соответствии с пунктом 1 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства;

Учитывая, названные законоположения и установленные судом обстоятельства, суд полагает, что обжалуемое уведомление административного ответчика является законным и обоснованным, поскольку, при реконструкции объекта капитального строительства истцом ранее существовавшие отступы, не соответствующие предельным параметрам были уменьшены до 0м и реконструкция объекта была проведена с нарушением вышеописанных требований законодательства о градостроительной деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным уведомления администрации Уссурийского городского округа о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: XXXX требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГ XXXX – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 08.02.2019г.

Председательствующий Рогалев Е.В.