Решение № 2-895/2018 2-895/2018~М-1102/2018 М-1102/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-895/2018

гражданское дело № 2-895/2018


Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 03 сентября 2018 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего Пелюшенко Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Барнаковской Ю.В.,

с участием:

представителя истца в лице помощника Славянского межрайонного прокурора Волкодав Е.А.,

представителя ответчика ООО «Энергия» ФИО1,

представителя третьего лица управления социальной защиты населения в Славянском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергия об обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в порядке статьи 45 ГПК РФ,

установил:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Энергия об обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в порядке статьи 45 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что Славянской межрайонной прокуратурой по информации Управления социальной защиты населения в Славянском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Энергия, входе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений. Согласно информации МО Славянский район ООО «Энергия выдано разрешение № (...) от 17.10.2017 года на ввод в эксплуатацию вновь возведенного торгового здания к магазину «Максим», расположенного по ул. Отдельская 324/1, г. Славянск-на-Кубани. 25.06.2018 года Управлением социальной защиты населения в Славянском районе проведен мониторинг соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности ООО «Энергия», в ходе которой установлено, что не все требования к обеспечению условий доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к вновь возведенному торговому зданию к магазину «Максим», расположенного по ул. Отдельская 324/1, г. Славянск-на-Кубани, соблюдены. Просил обязать здания к магазину «Максим», расположенного по ул. Отдельская 324/1, г. Славянск-на-Кубани устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: обустроить съезд/заезд с тротуара на парковку уклоном не более 10%; оборудовать пути движения бордюрами высотой не менее 5,0 см.; открытую лестницу на территории объе6кта обустроить в соответствии с требования шириной не менее 35-40 см.; открытую лестницу на территории объекта обустроить с единообразной геометрией ступней; открытую лестницу на территории объекта обустроить поручнями на высоте 0,9 м. с обеих сторон и по всей длине лестницы; открытую лестницу обустроить предупредительной тактильной полосой за 0,8-0,9 м. перед маршем лестницы вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м.; краевые ступени открытой лестницы на территории объекта выделить контрастным цветом; оборудовать пандус, дублирующий открытую лестницу на территории объекта с уклоном марша пандуса 1/20 (5%); поручни пандуса, расположенного на входе обустроить вдоль обеих сторон марша пандуса на высоте 0,7 м., 0,9 м.; внутреннюю лестницу в зону оказания услуги оборудовать поручнями с обеих сторон и по всей длине с завершающими поручнями длиннее марша лестницы на 0,3 м. с не травмирующим завершением; на внутренней лестнице в зону оказания услуг на поверхности перил оборудовать рельефные обозначения этажей и об окончании перил; на внутренней лестнице в зону оказания услуги на расстоянии за 60 см. перед лестницей вверху и внизу разместить напольные тактильные указатели; на внутренней лестнице в зону оказания услуги цвет ступней окрасить в контрастный цвет; оборудовать подъемник, дублирующий внутреннюю лестницу в зону оказания услуг; обустроить специальными символами доступных элементов здания и указателями направления движения; установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания.

Помощник Славянского межрайонного прокурора Волкодав Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, пояснив суду об обстоятельствах, аналогичных изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, суду пояснил, что в настоящее время организация устраняет нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, заключен договор подряда с ИП ФИО3 на выполнение работ.

Представитель третьего лица управления социальной защиты населения в Славянском районе ФИО2, действующая в рамках полномочий, установленных ей доверенностью, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что по информации Управления социальной защиты населения в Славянском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Энергия» входе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.

Согласно информации МО Славянский район ООО «Энергия» выдано разрешение (...) от 17.10.2017 года на ввод в эксплуатацию вновь возведенного торгового здания к магазину «Максим», расположенного по ул. Отдельская 324/1, г. Славянск-на-Кубани. Управлением социальной защиты населения в Славянском районе проведен мониторинг соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности ООО «Энергия», в ходе которой установлено, что не все требования к обеспечению условий доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к вновь возведенному торговому зданию к магазину «Максим», расположенному по ул. Отдельская 324/1, г. Славянск-на-Кубани соблюдены (л.д. 5).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

На основании ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

В силу требований ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламента о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В судебном заседании установлено, что 25.06.2018 года Управлением социальной защиты населения в Славянском районе проведен мониторинг соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности ООО «Энергия», в ходе которой установлено, что не все требования к обеспечению условий доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к вновь возведенному торговому зданию к магазину «Максим», расположенному по ул. Отдельская 324/1, г. Славянск-на-Кубани соблюдены.

Согласно п.п. 4.1.8 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2002» при устройстве съездов с тротуара на транспортный проезд уклон должен быть не более 1:12, а около здания и в затемненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 м.. бордюрные пандусы на пешеходных переходах должны полностью располагаться в пределах зоны, предназначенной для пешеходов, и не должны выступать на проезжую часть.. перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 0,015 м..

Однако, съезд с тротуара на парковку, высота бордюров по краям пешеходного пути не соответствуют установленным требованиям.

Пунктом 4.1.12 СП 59.13330.2012 установлено, что ширина лестничных маршей открытых лестниц должна быть не менее 1,35 м.. для открытых лестниц должна быть не менее 1,35 м.. Для открытых лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м., высоту подступенка от 0,12 до 0,15 м.. все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступней. Поперечный уклон ступней должен быть не более 2%. Поверхность ступней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой. Не следует применять на путях движения МГН ступней с открытыми подступенками. Марш открытой лестницы не должен быть менее трех ступеней и не должен превышать 12 ступеней. Недопустимо применение одиночных ступеней, которые должны заменяться пандусами. Расстояние между поручнями лестницы в чистоте должно быть не менее 1,0 м.. Краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой. Перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м. следует предусматривать предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0,5 м.. Открытая лестница также не соответствует указанным требованиям, а именно, ширина ступеней менее 35 см., нет единообразия геометрии ступени, отсутствует тактильная полоса с обеих сторон за 0,8-0,9 м. перед маршем вверху и внизу, отсутствуют поручни на высоте 0,9 м. с обоих сторон, ступени не выделены контрастным цветом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование об обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 45 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергия» об обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Обязать ООО «Энергия» обустроить съезд/заезд с тротуара на парковку уклоном не более 10%; оборудовать пути движения бордюрами высотой не менее 5,0 см.; открытую лестницу на территории объе6кта обустроить в соответствии с требования шириной не менее 35-40 см.; открытую лестницу на территории объекта обустроить с единообразной геометрией ступней; открытую лестницу на территории объекта обустроить поручнями на высоте 0,9 м. с обеих сторон и по всей длине лестницы; открытую лестницу обустроить предупредительной тактильной полосой за 0,8-0,9 м. перед маршем лестницы вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м.; краевые ступени открытой лестницы на территории объекта выделить контрастным цветом; оборудовать пандус, дублирующий открытую лестницу на территории объекта с уклоном марша пандуса 1/20 (5%); поручни пандуса, расположенного на входе обустроить вдоль обеих сторон марша пандуса на высоте 0,7 м., 0,9 м.; внутреннюю лестницу в зону оказания услуги оборудовать поручнями с обеих сторон и по всей длине с завершающими поручнями длиннее марша лестницы на 0,3 м. с не травмирующим завершением; на внутренней лестнице в зону оказания услуг на поверхности перил оборудовать рельефные обозначения этажей и об окончании перил; на внутренней лестнице в зону оказания услуги на расстоянии за 60 см. перед лестницей вверху и внизу разместить напольные тактильные указатели; на внутренней лестнице в зону оказания услуги цвет ступней окрасить в контрастный цвет; оборудовать подъемник, дублирующий внутреннюю лестницу в зону оказания услуг; обустроить специальными символами доступных элементов здания и указателями направления движения; установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца.

Копия верна

согласованно

Судья Пелюшенко Ю.Н.