Постановление № 5-190/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-190/2018

дело № 5-190/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района 20 ноября 2018 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Тяпухиной О.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2018 года в 09 часов 00 минут УУП ОМВД России по Первомайскому району по адресу: <данные изъяты> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, с 08 сентября 2018 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20 ноября 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, указав, что в июне 2018 года он приехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. В <данные изъяты> встал на миграционный учет на срок до 08 сентября 2018 года. Работал на стройке разнорабочим, патент не оформлял. По окончании срока пребывания, за пределы РФ не выезжал по причине не выплаты заработной платы и отсутствия денежных средств. В настоящее время на автобусе направляется домой в Республику Узбекистан, имеет денежные средства и возможность самостоятельно уехать из России. Близких родственников в Российской Федерации у него нет. О случившемся сожалеет и раскаивается.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, суд считает доказанной вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно объяснениям ФИО1, сведениям АС ЦБДУИГ, миграционной карте серии <данные изъяты>, он въехал на территорию Российской Федерации 11 июня 2018 года в порядке, не требующем получения визы.Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации установлен до 08 сентября 2018 года.

08 сентября 2018 года ФИО1 обязан был выехать с территории РФ.

Однако по истечению установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срока пребывания ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № <данные изъяты>

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании;

- сведениями АС ЦБДУИГ от 20 ноября 2018;

- копией миграционной карты серии <данные изъяты>

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания;

- копией национального паспорта ФИО1, <данные изъяты>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в суде не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ФИО1, последний с 08 сентября 2018 года уклонился от выезда с территории Российской Федерации, культурные и семейные связи со страной пребывания - Россией у ФИО1 отсутствуют.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд, учитывая фактические обстоятельств дела, отсутствие у ФИО1 устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания – Российской Федерацией, финансовой возможности ФИО1 за счет собственных средств выехать за пределы РФ, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

При назначении размера штрафа, суд с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, считает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Возложить обязанность по контролю за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Получатель штрафа – ИНН <***> КПП 563901001 УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Первомайскому району) ОКТМО 53636000 расчетный счет <***> БИК 045354001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург, КБК 18811640000016020140, УИН 18880456180004425760.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина