Решение № 2-648/2026 2-648/2026~М-257/2026 М-257/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-648/2026

УИД 79RS0002-01-2026-000595-79

Дело № 2-648/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шелепановой И.Г.

при секретаре Чмутиной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области, Федеральному казенному учреждению Биробиджанская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области о взыскании денежной компенсации невыплаченной при увольнении, морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском в суд к УФСИН России по ЕАО, ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО о взыскании невыплаченной заработной платы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Свои требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. он проходил службу в ФКУ «Биробиджанская воспитательная колония» УФСИН России по ЕАО в должности заместителя начальника учреждения - начальника отдела охраны ФКУ «Биробиджанская воспитательная колония» УФСИН России по ЕАО. Ему была установлена 40-часовая рабочая неделя, при этом характер службы предусматривал несение суточных дежурств, которые периодически приходились на выходные и праздничные дни. Также был установлен ненормированный служебный день. В настоящее время он является пенсионером уголовно-исполнительной системы по выслуге лет. В период службы он привлекался к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, о чем издавались соответствующие ФИО1. Количество невостребованных часов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни составляет: в 2022 году 104 часа (в двойном размере); в 2023 году - 351 час, в том числе 281 час в двойном размере, 70 часов в одинарном размере; в 2025 году - 218 часов (в двойном размере). Расчет компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни на день его увольнения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет: в 2022 году - 41 719,00 рублей; в 2023 году - 126 762,03 рубля; в 2025 году - 87 449,46 рублей. Итого: 255 930,49 рублей. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 41 719,00 (сорок одна тысяча семьсот девятнадцать) рублей; за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – 126 762,03 рубля (сто двадцать шесть тысяч семьсот шестьдесят два рубля три копейки); за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – 87 449,46 рублей (восемьдесят семь тысяч четыреста сорок девять рублей 46 копеек). Итого: 255 930,49 рублей (двести пятьдесят пять тысяч девятьсот тридцать рублей 49 копеек). Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Взыскать с ответчика судебные расходы в размере оплаты государственной пошлины и оформления доверенности на представление интересов.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, с согласия истца указала на изменение требований, просит взыскать денежную компенсацию невыплаченную при увольнении. Доводы иска поддержала, также пояснила, что поскольку истец не смог воспользоваться днями, то ему работодатель должен произвести денежную компенсацию. Считает, что срок на обращения в суд истцом не пропущен, поскольку он узнал о том, что ему не выплачена компенсацию за работу в праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительную систему, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Приказом УФСИН России по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 назначен на должность заместителя начальника учреждения - начальника отдела охраны ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по Еврейской автономной области с ДД.ММ.ГГГГ Приказом УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ФИО2 расторгнут контракт, он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ с 13.10.2025 г. по п. 4 ч. 2 ст. 84 ФЗ № 197-ФЗ (по выслуги лет, дающей право на получение пенсии). Основанием увольнения явился рапорт истца, в котором он просил расторгнуть контракт и уволить со службы в уголовно-исполнительной системе РФ по п. 4 ч. 2 ст. 84 ФЗ № 197-ФЗ. Истцу произведен расчет при увольнении, что подтверждается денежным аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана компенсация за дополнительный отпуск за стаж службы в количестве 7,5 дней. Истцу выплачена компенсация в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что истец в период службы 2022, 2023, 2025 гг. неоднократно привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждается представленными табелями учета рабочего времени, суточными ведомостями надзора и не оспаривается ответчиком.

Согласно расчету дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставленному ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО, ФИО2 исполнял служебные обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 г. - 104 часа, 2023 г. - 351 часов, 2025 г. - 218 часов.

ДД.ММ.ГГГГ от истца в адрес ответчика поступило заявление о выдаче справки о количестве невостребованных дополнительных дней (часов).

ДД.ММ.ГГГГ от истца в адрес ответчика поступило заявление о предоставление копии табелей, графиков, справок о предоставленных отпусков.

Как установлено в судебном заседании, истец с рапортом к начальнику УФСИН России по ЕАО о предоставлении дополнительных дней отдыха за прохождение службы в выходные и нерабочие праздничные дни до ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств - за невыплаченную заработную плату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Согласно части 2 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

В силу части 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудникам устанавливается дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В силу пункта 14 Приложения 11 Приказа Минюста России от 5 августа 2021 г. N 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в уголовно-исполнительной системе, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указывается дата начала и место проведения указанного отпуска.

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации» установлен новый порядок привлечения к сверхустановленной работе, предоставления компенсации и расчет денежной компенсации.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 11 Приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ (пункт 7).

В соответствии с пунктом 8 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

Согласно пункту 9 рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Таким образом, в соответствии с законом, для реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх режима служебного времени необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительного отработанного времени сверх режима служебного времени; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений статьи 55 Федерального закона N 197-ФЗ, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. Соответственно, выполнение сотрудником служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни должно быть компенсировано не позднее учетного периода - соответствующего календарного года.

Приказом ФКУ БВК УФСИН России по Еврейской автономной области от <данные изъяты> установлении сотрудникам ФКУ «Биробиджанская ВК УФСИН России по Еврейской автономной области» ненормированного служебного дня» для сотрудников учреждения установлен ненормированный служебный день.

В указанном приказе также указан истец.

Как следует из представленных в материалы дела табелей учета использования рабочего времени, истцу ежегодно предоставлялся оплачиваемый отпуск, в том числе в <данные изъяты> г., последний отпуск был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни в <данные изъяты> гг. к руководству УФСИН России истец не обращался, то есть им не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха за указанный период - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения.

Кроме того, истец, занимая руководящую должность и лично согласовывая табели учета и использования рабочего времени, должен знать о наличии у него права на использование многочисленных дополнительных дней отдыха, накопленных в течение нескольких лет в результате исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, однако на протяжении длительного времени не подавал рапорт для реализации этого права.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец указывает на то, что поскольку он не воспользовался вышеуказанными днями, он просит взыскать денежную компенсацию за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

С учетом вышеуказанных норм права, оснований для взыскании денежной компенсации, не имеется.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

Кроме того, согласно части 4 статьи 74 Закона N 197-ФЗ, сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительную системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Поскольку компенсация за выполнение истцом служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в виде предоставления дополнительных дней отдыха не предоставлялась по причине отсутствия рапорта сотрудника, о праве на получение компенсации в виде предоставления дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни истцу было известно, а также с рапортом о денежной компенсации, с рассматриваемым иском в суд истец обратился лишь 06.02.2026 г., т.е. с пропуском трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, используя ежегодно отпуска и не присоединяя к ним дополнительные дни отдыха, а также получения денежной компенсации, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области, Федеральному казенному учреждению Биробиджанская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области о взыскании денежной компенсации невыплаченной при увольнении, морального вреда.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области, Федеральному казенному учреждению Биробиджанская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области о взыскании денежной компенсации невыплаченной при увольнении, морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья И.Г. Шелепанова

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026 г.