Решение № 12-146/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-146/2019

к делу № 12– 146/2019 г.


РЕШЕНИЕ

18 ноября 2019 года г. Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Тлецери Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы МО «Ассоколайское сельское поселение» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Теучежского района Республики Адыгея от 22 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Теучежского района Республики Адыгея от 22 августа 2019 года МО «Ассоколайское сельское поселение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Считая данное постановление незаконным, глава МО «Ассоколайское сельское поселение» обратился с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что администрация МО «Ассоколайское сельское поселение» привлечено к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения. Однако администрация представления не получала. Ко времени вынесения мировым судьей постановления о привлечении к ответственности МО «Ассоколайское сельское поселение» от 27 июня 2019 года был разработан проект организации дорожного движения автомобильных дорог в ауле Ассоколай.

Копия постановления от 22 августа 2019 года получена администрацией МО «Ассоколайское сельское поселение» 10 сентября 2019 года, просит восстановить срок обжалования постановления суда.

Суд, выслушав главу администрации МО «Ассоколайское сельское поселение» ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что жалоба полежит удовлетворению.

Согласно ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка №2 Теучежского района Республики Адыгея от 22 августа 2019 года МО «Ассоколайское сельское поселение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за невыполнение 23 мая 2019 года в установленный срок законного представления должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно за непредоставление проектов (схем) организации дорожного движения автомобильных дорог в ауле Ассоколай. Однако глава администрации МО «Ассоколайское сельское поселение» в дополнение к жалобе указывает, что администрация не получала предписание ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности. Также сведения отсутствуют и в материалах дела об административном правонарушении.

Объективной стороной правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания. Для установления факта нарушения срока исполнения предписания необходимо установить факт своевременного вручения предписания адресату (в материалах дела должен быть документ, подтверждающий факт вручения предписания адресату). Однако в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий факт вручения представления от №7/10/2132 от 26.03.2019года главе администрации МО «Ассоколайское сельское поселение» (л.д.9).

При таких обстоятельствах нельзя признать постановление мирового судьи от 22 августа 2019 года законным и обоснованным. Кроме того на день вынесения постановления мирового судьи от 22 августа 2019 года проект организации дорожного движения автомобильных дорог в ауле «Ассоколай» был разработан, что подтверждается представленным в суд проектом от 27 июня 2019 года.

В связи с несоблюдением установленных требований оформления представления, которое не вручено представителю МО «Ассоколайское сельское поселение» за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 этой же статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копию постановления от 22 августа 2019 года МО «Ассоколайское сельское поселение» получено 10 сентября 2019 года, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Жалоба подана 23 сентября 2019 года, в связи с чем срок обжалования постановления по ходатайству МО «Ассоколайское сельское поселение» подлежит восстановлению.

Руководствуясь ч.2 ст.30.3, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить МО «Ассоколайское сельское поселение» срок обжалования постановления от 22 августа 2019 года.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Теучежского района Республики Адыгея от 22 августа 2019 года о привлечении МО «Ассоколайское сельское поселение» к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МО «Ассоколайское сельское поселение» прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья Х.А.Тлецери