Решение № 2А-380/2024 2А-380/2024(2А-3985/2023;)~М-3870/2023 2А-3985/2023 А-380/2024 М-3870/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-380/2024

№а-380/2024; УИД 03RS0№-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

г. Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, ФИО5, начальнику Октябрьского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6, Октябрьскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к судебным приставам-исполнителям Октябрьского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту также - Октябрьское ГОСП ГУФССП России по <адрес>) ФИО4, ФИО5 об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Заявленные требования мотивированы тем, что в отношении административного истца ФИО3 были возбуждены исполнительные производства судебными приставами-исполнителями Октябрьского ГОСП ГУФССП России по <адрес>.

ФИО3 считает, что действия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в возбуждении исполнительных производств, являются незаконными, поскольку исполнительные документы, предъявленные к исполнению (исполнительные листы, судебные приказы), не соответствовали нормативным предписаниям (несоответствие по форме и содержанию, так как они не были выполнены на официальных, номерных бланках строгой отчетности), вследствие чего, исполнительные производства являются недействительными.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник Октябрьского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Октябрьское ГОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>; в качестве заинтересованных лиц судом привлечены к участию в деле взыскатели по исполнительным производства: АО «Жилуправление», ООО «Теплоэнерго», ООО «ЭСКБ», НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан».

ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5, представитель Октябрьского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 с требованиями административного истца не согласились.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения административного дела, суд на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебными приставами-исполнителями Октябрьского ГОСП ГУФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО3 были возбуждены следующие исполнительные производства:

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу АО «Жилуправление» на основании исполнительного листа (серия ФС №) во исполнение решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО8);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу ООО «Теплоэнерго» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО8);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу НОФ «Региональный оператор Республики Башкортостан» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО5);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу ООО «Теплоэнерго» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО5);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу ООО «ЭСКБ» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО5);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу АО «Жилуправление» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО5);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу АО «Жилуправление» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО5);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу ООО «Теплоэнерго» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО5);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу АО «Жилуправление» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО5);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на предмет взыскания задолженности в пользу АО «Жилуправление» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО8).

Данный факт подтверждается представленными суду по его запросу материалами перечисленных исполнительных производств, в которых содержатся исполнительные документы, явившиеся поводом для инициирования принудительного взыскания с ФИО3 задолженности по требованиям судебных актов.

Судом были истребованы все исполнительные производства в отношении ФИО3, поскольку на стадии подготовки дела к судебному разбирательству при проведении собеседования административный истец пояснила, что не согласна со всеми исполнительными производствами, которые были возбуждены в отношении нее административными ответчиками.

Однако, письменные уточнения к административному иску не поступили.

Административное исковое заявление - это письменно оформленное требование физического лица, предприятия, учреждения, организации, органа публичной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, адресованное суду.

Требование к письменной форме относится не только к первоначальному процессуальному документу, с которым заявитель обращается в суд. В процессе рассмотрения и разрешения спора возможны действия истца, направленные на изменения основания или предмета иска, на уточнение того требования, с которым он обратился в суд, на увеличение или уменьшение размера исковых требований, на более четкую детализацию обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, на расширение круга ответчиков.

Все это является неотъемлемой частью содержания административного искового заявления и должно быть оформлено в письменном виде. Отражения подобных действий устно или лишь записью в протоколе судебного заседания недостаточно, поскольку иные лица, участвующие в деле должны быть осведомлены обо всех требованиях заявителя.

Следовательно, предметом рассмотрения настоящего административного иска являются оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа (серия ФС №) во исполнение решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО8), исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (судебный пристав-исполнитель ФИО5).

Установив приведенные выше обстоятельства и проверяя действия должностных лиц судебных приставов-исполнителей Октябрьского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО5 по вынесению ими постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, суд первой инстанции приходит к выводу об отклонении заявленных административных исковых требований ФИО3, так как оспариваемые постановления и действия судебных приставов-исполнителей Октябрьского ГОСП ГУФССП России по <адрес> требования законодательства об исполнительном производстве не нарушают.

Исполнительное производство представляет собой особую стадию процесса, в рамках которой производится принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на субъектов правоотношений обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Основания, порядок и сроки возбуждения исполнительного производства регламентируются Законом об исполнительном производстве. Также представляющие интерес разъяснения по отдельным вопросам возбуждения исполнительного производства содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (пункты 17-23 ).

Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, соответствующий требованиям статья 13 Закона об исполнительном производстве.

Содержание исполнительных документов определяют другие федеральные законы, например, КоАП РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ.

Изучение исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП показало, что исполнительные документы, основании которые были возбуждены названные исполнительные производства, соответствовали предъявляемым законом требований.

О возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП судебными приставами-исполнителями вынесены постановления, которые соответствуют требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства соответствуют форме, которая приведена в приложении № к Приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №; в постановлениях указаны: наименование и адрес подразделения, должность и данные самого пристава, дата постановления, наименование и номер исполнительного производства, решение о его возбуждении, обязанность должника предоставить документы, срок для добровольного исполнения должником требования, предупреждения должнику о последствиях неисполнения требований в срок для добровольного исполнения.

Оснований, установленных статьей 31 Закона об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительного производства, не выявлено.

Оспариваемые исполнительные производства возбуждены в пределах срока предъявления исполнительных документов к исполнению, учитывая, что исполнительный лист во исполнение решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ранее предъявлялся к исполнению (ДД.ММ.ГГГГ), на основании него было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончено в связи с отзывом исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП прекращено в связи с отменой судебного приказа.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Вопреки нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств и судом при рассмотрении дела также не выявлены факты наступления для административного истца негативных последствий, нарушения его прав и законных интересов, требующих судебного восстановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, ФИО5, начальнику Октябрьского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6, Октябрьскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись ФИО1

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный судебный акт подшит в дело №а-380/2024 (УИД 03RS0№-31) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан