Решение № 2-5936/2017 2-5936/2017~М-5587/2017 М-5587/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-5936/2017

...

2-5936/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: Ширина Е.Н.,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... я обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге (далее – УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с решением от ...., ответчик отказал в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считая решение ответчика не соответствующим действующему законодательству, истец просил суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 05.11.1996г. по 23.04.1997г. во дворце спорта Пингвин ПО СТРЕЛА. Назначить выплату пенсии с момента обращения в УПФР в г. Оренбурге от ....

Истец ФИО1, его представитель ФИО3, допущенный к участию в процессе по определению суда в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в г. Оренбурге истец обратился ....

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период работы с 05.11.1996г по 23.04.1997г. - врач Дворца спорта «Пингвин» ПО «Стрела», так как наименование «Дворец спорта» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781, так как не является учреждением здравоохранения.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 29 лет 07 месяцев 14 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., действовавшего до 01.01.2015 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком от 29 октября 2002 г. к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения относится должность врачей-специалистов всех наименований, а к учреждениям - больницы всех наименований.

Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрен перечень наименований учреждений здравоохранения, работа в которых в соответствующих должностях дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Записями в трудовой книжке N на имя ФИО1, относительно обжалуемого периода подтверждается, что ... истец принят во дворец спорта «Пингвин» на 0,5 ставки врачом, с ... уволен по собственному желанию.

Факт работы истца в спорный период с названной должности во Дворце спорта «Пингвин» подтверждается также справкой, выданной ОАО «ПО «Стрела».

В соответствии со справкой о переименованиях организации, Оренбургский машиностроительный завод с ... переименован в ПО «Стрела», которое с ... переименовано в ФГУП «ПО «Стрела», с ... преобразовано в ОАО «ПО «Стрела».

Как следует из ответа ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» N от ..., Постановлением Правительства РФ от 11.10.1997 г. №1279 «О мерах по развитию Оренбургского государственного университета» ряд находящихся в федеральной собственности социально-культурных и хозяйственных объектов государственного предприятия «Производственное объединение «Стрела» был передан в оперативное управление ОГУ. Среди этих объектом был и плавательный бассейн «Пингвин». С 05.10.1996 г. по 23.04.1997 г. данный объект являлся структурным подразделением ПО «Стрела».

Из представленных истцом доказательств следует, что лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществлялась им не в учреждении здравоохранения. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Таким образом, поскольку ни действующим в настоящий момент Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, ни ранее действовавшими Списками, не предусматрена возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности врача в каком-либо ином учреждении, кроме учреждения здравоохранения, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о включении в его специальный стаж периода работы с 05.11.1996г по 23.04.1997г. - врач Дворца спорта «Пингвин» ПО «Стрела»

Кроме того, «дворец спорта» не предусмотрен и в числе структурных подразделений, поименованных п.6 Правил № 781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, специальный стаж истца составляет 29 лет 07 месяцев 14 дней, чего не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии право на такую пенсию у него не возникло, в удовлетворении требования о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 13 ноября 2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 13 декабря 2017 года.

Судья: /подпись/