Решение № 2А-2329/2019 2А-2329/2019~М-1002/2019 М-1002/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-2329/2019

Дело № 2а-2329/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кызыл 24 апреля 2019 года

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: судьи Успуна И.И., при секретаре Саая А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, мэрии <адрес>, Управлению по административно-техническому надзору мэрии <адрес> о признании действия (бездействия) незаконными,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указывая на то, что его заявление, поданное в УМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о неоднократных нарушениях законности его соседями, злоупотребляющими алкоголем, было направлено в мэрию <адрес> для принятия необходимых мер. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ начальника Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По его заявлению необходимые меры не предпринимались, что указывает на неправомерность данного ему ответа. Просит суд признать незаконными действие (бездействие) административных ответчиков, выразившееся в не принятии необходимых мер по его заявлению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков привлечены мэрия <адрес>, Управление МВД РФ по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО6, ФИО5

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена административная комиссия городского округа «<адрес> Республики Тыва».

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, дав пояснения, соответствующие доводам административного искового заявления, просил удовлетворить иск.

Представитель административного ответчика мэрии <адрес> ФИО3, действующий по доверенности, возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика УМВД РФ по <адрес> О.Ч. в удовлетворении административного иска возражала.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить иск без удовлетворения, поскольку ФИО1 постоянно, без причины пишет на них жалобы во все инстанции.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании просил отказать в иске.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины его неявки суду неизвестны.

Представители Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес>, а также административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в Управление МВД РФ по <адрес> с заявлением и нарушении покоя его соседями.

Указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ было направлено по подведомственности в административную комиссию мэрии <адрес> для рассмотрения и принятия решения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № начальником Управления по административно-техническому надзору мэрии <адрес> ФИО1 дан ответ на его сообщение от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым административным иском ДД.ММ.ГГГГ, поэтому трехмесячный срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Согласно п. п. 27, 27.2 "Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях", утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 736, если рассмотрение заявлений и сообщений об административных правонарушениях не относится к компетенции органов внутренних дел, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются с заявлением (сообщением) об административном правонарушении, о происшествии - в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности либо в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

В соответствии со ст. 3.10 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 905 ВХ-2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» административная ответственность предусмотрена за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени, установленные Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 962 ВХ-1 "О защите покоя граждан и соблюдении тишины на территории Республики Тыва".

В силу ч. 4 ст. 14.3 указанного Закона Республики Тыва дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 3.10 настоящего Закона, рассматривают административные комиссии.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление МВД РФ по <адрес> с заявлением о привлечении его соседей ФИО2, ФИО6, ФИО5 из <адрес> указав, что ДД.ММ.ГГГГ его соседи устроили пьяный скандал, шумели, не давали спать. Когда он сделал им замечание, они угрожали ему, оскорбляли, ругались нецензурно. Это происходит неоднократно. Просил принять меры в отношении ФИО5, ФИО2, ФИО6

Вышеуказанное заявление зарегистрировано под номером КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение у ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Управлением МВД РФ по <адрес> был дан ответ о том, что по результатам проверки его сообщения от ДД.ММ.ГГГГ материалы для рассмотрения и принятия решения по существу направлены по подведомственности в административную комиссию мэрии <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 отобрано объяснение, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ее квартире шумов не было, обязуется впредь не нарушать после 22 часов тишину и покой граждан.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по административно-техническому надзору дан ответ ФИО1 за исх. № из которого следует, что было проведено обследование <адрес> многоквартирного жилого <адрес> на предмет соблюдения тишины и покоя граждан в ночное время. В ходе осмотра <адрес> не выявлены нарушения тишины и покоя граждан в ночное время. С пользователями <адрес> проведена профилактическая беседа о соблюдении тишины и покоя граждан в ночное время.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией городского округа «<адрес> Республики Тыва» на имя ФИО5 направлено уведомление о том, что в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут состоится составление протокола об административном правонарушении по ст. 3.10 КоАП Республики Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 направлено извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут на административной комиссии будет рассматриваться вопрос по его сообщению, направленному в адрес Управления МВД РФ по <адрес> в отношении собственника <адрес>.

Постановлением административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.3.10 КоАП Республики Тыва с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, судом установлено, что бездействие административного ответчика в виде не принятия мер по обращению административного истца ФИО1 в данном случае - отсутствует, поскольку заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением МВД РФ по <адрес> административным ответчиком было рассмотрено с передачей его по подведомственности и было судом рассмотрено административной комиссией мэрии <адрес> с вынесением в установленном порядке соответствующего процессуального решения с уведомлением административного истца ФИО1 о ходе рассмотрения заявления.

При таких обстоятельствах, бездействия административных ответчиков в виде непринятия необходимых мер по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ судом не выявлено, также и не усматривается неправомерности в действиях административного ответчика в даче административному истцу письменного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку со стороны административных ответчиков, чьи действия (бездействие) оспаривается заявителем, нарушений действующего законодательства не допущено, то административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО9 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, мэрии <адрес>, Управлению по административно-техническому надзору г. мэрии о признании действия (бездействия) незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

Судья И.И. Успун