Решение № 2А-761/2018 2А-761/2018~М-724/2018 М-724/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-761/2018

Дело № 2а-761/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 13 сентября 2018 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Седышевой Н.П.,

при секретаре Сериковой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Веденина М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее также ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ ИК-10) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок восемь лет с установлением административных ограничений: обязательная явка в УВД для регистрации два раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив. В обоснование заявления указано, что осужденный отбывает в учреждении наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 2 нарушения режима содержания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 правом участия в судебном заседании не воспользовался, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области в его отсутствие, возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

По определению суда дело слушалось в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав мнение помощника прокурора Веденина М.С., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить и установить административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений, находит административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 указанного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК - 10 за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, в условиях опасного рецидива, что следует из приговора Южноуральского городского суда Челябинской области от ДАТА, начало срока отбывания наказания ДАТА, конец срока отбывания наказания ДАТА

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что за отбытый период наказания, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 2 нарушения режима содержания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений от администрации ИУ не имеет, содержится на обычных условиях, на меры воспитательного характера не реагирует, должные выводы в сторону исправления делает не всегда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления ФКУ ИК-10 об установлении в отношении осужденного административного надзора.

Учитывая все установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства, суд удовлетворяет административное исковое заявление ФКУ ИК-10, при этом срок административного надзора определяется по правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд устанавливает административные ограничения по правилам ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, поскольку предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив, носит фактически неопределенный характер (поскольку влечет неясность в отношении указанных мест), а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает необходимым уточнить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на разлив, указав на запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)