Решение № 2А-924/2025 2А-924/2025~М-735/2025 М-735/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-924/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2а-924/2025

УИД № 43RS0010-01-2025-001220-22

20 октября 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Пивоварова А.А.,

при секретаре Ахметовой К.А.,

с участием помощника Вятскополянского межрайпрокурора Матвеевой А.А.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – МО МВД России «Вятскополянский» К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Вятскополянский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Вятскополянский» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26.12.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения. Указанным решением установлены ограничения в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения выезда за пределы Кировской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов. Надзорный период начался с 5 марта 2025 года со дня постановки на учет. Полагает, что его поведение в период отбывания административного надзора является безупречным. За весь период действия административного надзора им не было допущено ни одного нарушения установленных судом ограничений и правил общего порядка. Он получил среднее профессиональное образование, продолжая повышать свой образовательный уровень, является студентом 2 курса очно-заочной формы обучения по направлению «Юриспруденция», ведет здоровый образ жизни, поступил в автошколу для получения водительского удостоверения, по месту жительства характеризуется положительно. На основании изложенного просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26.12.2024.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика – К. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 с момента постановки на учет к административной отнесенности не привлекался, рассмотрение вопроса о досрочном прекращении административного надзора оставила на усмотрение суда.

Участвующий в деле прокурор Матвеева А.А. указала, что добросовестное исполнение возложенных обязанностей и правомерное поведение лица в общественной жизни не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора. ФИО1 осуждался за особо тяжкие преступления. ФИО1 не привел конкретных причин ограничения его прав установленным административным надзором. Удовлетворение требований истца не будет отвечать целям и задачам установления административного надзора, а именно предупреждения совершения лицом, находящимся под надзором, преступлений и других правонарушений.

Заинтересованные лица ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, хотя были своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица ФИО15, ФИО17 в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.9 закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 указанного Федерального закона досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, при этом, удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ.

Согласно п.п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Как следует из материалов дела ФИО1 был осужден приговором Вятскополянского районного суда Кировской области Кировской области от 16.07.2014 по п. «а» ч. 3 ст. 163 (10 эпизодов), п. «а,в» ч. 2 ст. 163, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде двенадцати лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26.12.2024 в отношении истца установлен административный надзор на срок один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанным решением установлены ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Кировской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления истекло более половины установленного решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26.12.2024 срока административного надзора в отношении ФИО1

Из представленных МО МВД России «Вятскополянский» по запросу суда копии материалов дела в отношении поднадзорного лица ФИО1 следует, что в соответствии с предписанием ФКУ ИК<данные изъяты> от 03.03.2025 № 4 ФИО1 обязан прибыть после освобождения не позднее 05.03.2025 к избранному месту жительства или пребывания по адресу: <адрес>, явиться в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия.

Согласно заключению от 05.03.2025 ФИО1, освобожденный 03.03.2025 из ФКУ ИК-<данные изъяты> по отбытию наказания, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вятскополянский» и в отношении него установлен административный надзор на срок до 05.03.2026.

В тот же день должностным лицом органа внутренних дел утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (1 раз в месяц, каждый 1-ый понедельник месяца), отобрана расписка о разъяснении прав и обязанностей поднадзорного лица, ФИО1 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, о возможности продления судом срока административного надзора и дополнения административных ограничений в установленных законом случаях.

ФИО1 ежемесячно являлся на регистрацию, систематически проверялся сотрудниками МО МВД России «Вятскополянский», что подтверждается листами учета профилактических мероприятий и ежемесячных проверок поднадзорного лица.

На основании характеристики от 03.06.2025 ФИО1 по месту проживания УУП характеризуется удовлетворительно, состоит на профучете, как лицо, состоящее на административном надзоре, по данным СООП и ИБДР «Вятка» к административной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало, в употреблении спиртных напитков не замечен (л.д. 222).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 от 16.07.2025 ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> один. В отношении ФИО1 жалобы и заявления в МО МВД России «Вятскополянский» не поступали, к административной ответственности не привлекался, с момента постановки на учет нарушений не допускал. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно копии диплома о среднем профессиональном образовании серии 135024 № ФИО1 получил среднее профессиональное образование дистанционной формой обучения в частном профессиональном образовательном учреждении «Международный открытый колледж» по специальности: «Юриспруденция» в период отбывания наказания.

На основании характеристики по месту учебы ФИО1 проявил себя дисциплинированным, добросовестным и грамотным студентом. С учебным планом справлялся на «хорошо» и «отлично». Просрочек при выполнении контрольных заданий не допускал, своевременно сдавал все зачетные и экзаменационные работы, средний балл успеваемости составлял «4,6».

В настоящее время в соответствии со справкой, выданной НОЧУВО «Московский экономический институт» от 18.07.2025, ФИО1 является студентом 2 курса очно-заочной формы обучения факультета по направлению подготовки: «Юриспруденция», указанной образовательной организации. Согласно характеристике на обучающегося ФИО1 за время обучения проявил себя дисциплинированным, ответственным студентом, добросовестно относящимся к учебе.

Из характеристики на спортсмена-любителя, представленной из Центра рукопашного боя «Патриот» тренером Л. от 17.07.2025 ФИО1 характеризуется как старательный, дисциплинированный и ответственный спортсмен, который регулярно посещает тренировки, стремится к совершенствованию.

Согласно характеристике с места жительства, выданной председателем совета дома <адрес> ФИО1 характеризуется положительно, как добросовестный и ответственный человек, который принимает активное участие в жизни дома.

Из договора на оказание платных образовательных услуг №20 от 10.08.2025 следует, что ФИО1 посещает занятия по профессиональной подготовке водителя транспортных средств категории «В» у ИП <данные изъяты> Согласно характеристики ИП <данные изъяты>. ФИО1 характеризуется положительно, как внимательный, собранный, дисциплинированный курсант.

По сведениям ЗАГС ФИО1 холост, несовершеннолетних детей не имеет.

В соответствии с информацией КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» от 03.10.2025 ФИО1 группы инвалидности не имеет.

Согласно справке-характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» ФИО12 от 20.10.2025 ФИО1 по месту проживания характеризуется положительно. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные, ведет здоровый образ жизни, с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками замечен не был, ссор и конфликтов с окружающими людьми нет, не привлекался к административной ответственности с момента постановки на учет.

По сведениям КОГКУ «Центр занятости населения Кировской области (Кадровый центр Вятскополянского района) ФИО1 на учете в центре занятости не состоит.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении настоящего административного спора суд принимает во внимание представленные административным истцом сведения о его личностных характеристиках, указывающие на соблюдение административных ограничений, положительные характеристики, а также то, что на момент обращения в суд с исковым заявлением истекла половина срока административного надзора.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, которые относятся к категории особо тяжких.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Объем установленных ФИО1 административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного, его права и законные интересы не ограничивает, учебной или трудовой деятельности не препятствует.

Установление административного надзора и видов административных ограничений неизбежно связано с соблюдением обязанностей и запретов, претерпеванием определенных неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость за совершение особо тяжких преступлений.

Установленные решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26.12.2024 административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 применены для достижения целей и задач административного надзора, а именно недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей, иные заслуживающие внимание обстоятельства, характер совершенных преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, а также иные имеющиеся в деле сведения о нем, в том числе о состоянии здоровья, отсутствии сведений о трудоустройстве, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенных административным истцом преступлений, а именно совершение умышленных особо тяжких преступлений, даже наличие положительных характеризующих данных на ФИО1 не могут служить основанием для досрочного прекращения административного надзора.

По мнению суда само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Оценив представленные доказательства, и учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца ФИО1

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, достигнуты за истекший период административного надзора, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МО МВД России «Вятскополянский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 26.12.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Вятскополянский районный суд Кировской области.

Судья А.А. Пивоварова

Мотивированное решение составлено 20 октября 2025 года.