Решение № 2-2048/2020 2-2048/2020~М-1785/2020 М-1785/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2048/2020

Дело №2-2048/2020 16 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 июня 1981 года по 23 июня 1981 года, перерасчете пенсии с 01 февраля 2018 года.

В обоснование требований истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости. Для расчета пенсии не был приняты к учету период работы с 01 июня 1981 года по 23 июня 1981 года в Архангельской трикотажной фабрике Ленинградского промышленного трикотажного объединения «Лентрикотажпром», по причине отсутствия записи в трудовой книжки и не указания в архивной справке полных данных истца. С данным решением ответчика истец не согласна, полагая, что данный период работы в организации, расположенной в г.Архангельске, подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что приведет к увеличению размера пенсии. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело ФИО1 № 265676, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления истца от 23 мая 2014 года с 22 июня 2014 года истцу назначена страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из сведений о стаже, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле ФИО1, следует, что при назначении пенсии оспариваемый период с 01 июня 1981 года по 23 июня 1981 года исключен из ее страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 3 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии зависел от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 1 ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Выпиской из лицевого счёта истца подтверждается, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 04 декабря 1998 года.

Поскольку спорный период работы истца имел место до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указанный период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем и государственными архивами, а также может быть подтвержден при указанных обстоятельствах показаниями свидетелей.

Судом установлено, что 09 января 2018 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. К данному заявлению истец приложила архивную справку ГБУ АО «ГААО» от 16 октября 2017 года №06-30/4078-4079, согласно которой в документах архивного фонда Архангельской трикотажной фабрики Ленинградского промышленного трикотажного объединения «Лентрикотажпром» г. Архангельска за 1981 год имеется приказ от 01 июля 1981 года №37 о приеме на работу ФИО2 (отчество не указано) временно, с 01 по 23 июня 1981 года, в швейный цех подсобной рабочей, в лицевых счетах временных работников за июнь 1981 года значится ФИО2, подсобная.

Представленной суду копией свидетельства о заключении брака подтверждается, что истец ФИО1 ранее (до 16 ноября 1984 года) имела фамилию ФИО2.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 марта 2018 года №154 следует, что указанная архивная справка не была принята к производству для перерасчета размера пенсии, поскольку в ней не указаны дата рождения, отчество работника, принятого в соответствующую организацию, а личная карточка формы Т-2 в документах архива отсутствует, что и послужило основанием для принятия решения №154 от 15 марта 2018 года об отказе в перерасчете пенсии.

Из показаний свидетелей <Ю> следует, что они сразу после окончания школы пошли с истцом вместе летом на Архангельскую трикотажную фабрику, где работали в июне 1981 года.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенный свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела.

Вопреки доводам ответчика, <Ю> принята на работу в Архангельскую трикотажную фабрику Ленинградского промышленного трикотажного объединения «Лентрикотажпром» тем же приказом, что и истец (№37 от 01 июля 1981 года), при этом в данной приказе указано, что она принимается на работу временно ручницей на июнь месяц, как и другие работники, указанные в данном приказе. При этом наличие сведений о заработной плате свидетеля в ведомостях за июль 1981 года не свидетельствует достоверно об обратном.

Суд полагает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства, которые никакими другими доказательствами не опровергнуты, у ответчика отсутствовали основания для исключения спорного периода из страхового стажа.

Суд приходит к выводу, что представленные истцом документы и показания свидетеля содержат достоверные сведения о работе истца в спорный период, обстоятельств, свидетельствующих о подложности данных документов, судом не выявлено и стороной ответчика в силу положений ст.56 ГПК РФ не предоставлено. Сам факт нарушения работодателем истца порядка хранения документов в отношении своих работников, невнесения записей в трудовую книжку не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение. Кроме того, указанное обстоятельство не зависит от истца, не является результатом её действий и не может ущемлять её право на пенсионное обеспечение.

На основании части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Архангельская трикотажная фабрика Ленинградского промышленного трикотажного объединения «Лентрикотажпром» находилась в г.Архангельске, отнесённом к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что сторонами не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца и в стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период работы истца с 01 июня 1981 года по 23 июня 1981 года.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

Таким образом, включение спорных периодов работы повлечет возникновение права у истца на конвертацию в связи с увеличением стажевого коэффициента и, как следствие, величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица с учетом размера имеющегося страхового стажа на момент назначения пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, согласно действующему пенсионному законодательству перерасчёт размера пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. При этом к своему заявлению гражданин обязан приложить необходимые для перерасчёта документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

На основании изложенного, учитывая, что истцом к заявлению о перерасчете была приложена архивная справка, а в случае необходимости пенсионный орган вправе был самостоятельно запросить необходимые документы у истца или из архива, в том числе и заслушать свидетелей, в целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определенном законом размере, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 01 февраля 2018 года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01 июня 1981 года по 23 июня 1981 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 февраля 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова