Решение № 2А-3514/2017 2А-3514/2017~М-2328/2017 М-2328/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-3514/2017

Дело № 2а-3514/2017 13 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Исаченко Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции телепрограммы «Вестник православия», ООО «ПСП-Студия» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Вестник православия» № П 3557, выданное Северо-Западным региональным управлением Комитета РФ по печати (Санкт-Петербург) 19.02.1999, в связи с тем, что не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет, устав СМИ регистрирующему органу не представлен.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административного ответчика адвокат Ерофеев К.Б. и генеральный директор ООО «ПСП-Студия» ФИО1 против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что телепрограмма регулярно выходит в эфир.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что телепрограмма «Вестник православия» зарегистрирована в качестве средства массовой информации 19.02.1999 Северо-Западным региональным управлением Комитета РФ по печати (Санкт-Петербург).

Учредителем телепрограммы является ЗАО «ПСП-Студия», которое преобразовалось 05.02.2016 в ООО «ПСП-Студия».

10.03.1999 утвержден Устав Редакции телепрограммы «Вестник православия».

В ходе проведенных Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу мероприятий по систематическому наблюдению установлено, что телепрограмма «Вестник православия» выходит на сайте телевизионного канала «Православная компания «Союз», регистрационных данных передачи на сайте не имеется.

В силу ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В ходе рассмотрения дела представителями административных ответчиков представлены:

- договор от 13.01.2015 ЗАО «ПСП-Студия» с ОАО «Ленинградская областная телекомпания» о выходе в телевизионный эфир цикла программ «Вестник Православия» и эфирные справки о выходе программ в эфир в 2015-2017 годах;

- эфирная справка Православной телекомпании «СОЮЗ» о выходе в эфир телепрограммы «Вестник православия» с 2015 по 2017 годы;

- платежные документы оплаты услуг по выходу телепрограммы в эфир;

- скриншоты страниц, из которых следует, что телепрограмма «Вестник православия» выходила в эфир Православной телекомпании «СОЮЗ»;

Также были представлены ДВД-диски с записями передач «Вестник православия» и иные документы, свидетельствующие о производстве конкретных выпусков телепрограммы «Вестник православия».

При таких обстоятельствах, поскольку диспозиция нормы п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 не предполагает безусловного применения содержащейся в ней санкции, решение о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации должно выносится судом с учетом фактических обстоятельств нарушения, учитывая, что телепрограмма «Вестник православия» существует уже длительный период времени, выходит в эфир регулярно на различных телевизионных каналах, учредитель телепрограммы заинтересован и осуществляет действия по выходу в эфир новых выпусков программы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции телепрограммы «Вестник православия», ООО «ПСП-Студия» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 15.12.2017