Постановление № 5-67/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-67/2017

<№>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2017 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Пензенской области Пронькин А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой администрации города Никольска Никольского района Пензенской области,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, не выполнил законные требования прокурора. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата> прокурором Никольского района в адрес главы администрации г.Никольска Пензенской области внесено представление <№> об устранении нарушений жилищного законодательства, выразившихся в том что, администрация в пределах своих полномочий не обеспечила контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, (<адрес>) а также за их соответствием установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» администрация г.Никольска Пензенской области должна была рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Никольского района и принять конкретные меры к устранению нарушений законодательства и недопущения их впредь, о результатах рассмотрения представления в письменной форме сообщить в прокуратуру Никольского района в месячный срок, что выполнено не было: <дата> в прокуратуру из администрации поступил ответ, из которого следует, что меры по устранению допущенных нарушений закона администрацией города не принимались и их принятие не планируется. <дата> прокурором района в администрацию г. Никольска дополнительно направлено требование предоставить информацию о конкретных мерах принятых к устранению нарушений законодательства, указанных в представлении прокурора района от <дата>. В ответе администрация г.Никольска указала, что работа межведомственной комиссии по обследованию помещений не инициировалась, проведение ремонтных работ в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> не запланировано.

Представитель главы администрации города Никольска Никольского района Пензенской области по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Старший помощник прокурора Никольского района Пензенской области Сладкова С.И. в ходе рассмотрения дела показала, что должностным лицом - главой администрации города Никольска Никольского района Пензенской области ФИО1 не выполнены законные требования прокурора Никольского района Пензенской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации».

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п.3 ст.22 Федерального закона Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ст.24 Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Никольского района Пензенской области выявлены нарушения жилищного законодательства, допущенные администрацией города Никольска Никольского района Пензенской области. Так на основании Решения собрания представителей города Никольск Пензенской области от <дата><№> приняты в муниципальную собственность г.Никольска объекты жилищного фонда ФГУП «Завод «Красный Гигант», в том числе квартиры <№> в доме <адрес>, квартира <№> в доме <адрес>. Степень износа многоквартирных домов, в которых расположены указанные квартиры, составляет 62 и 78 % соответственно. Администрация в пределах своих полномочий не обеспечила контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, а также за их соответствием установленным санитарным и техническим правилам и нормам, что может привести к аварийным ситуациям из-за значительного износа конструкций многоквартирных домов. Также администрацией не организована работа межведомственной комиссии в целях принятия решения, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания, дома аварийным и подлежащим сносу.

<дата> прокурором Никольского района в адрес главы администрации г.Никольска Пензенской области внесено представление <№> с требованием принять конкретные меры к устранению нарушений законодательства и недопущению их впредь; привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц; о результатах рассмотрения представления в письменной форме сообщить в прокуратуру Никольского района в месячный срок. Данные требования выполнены не были. <дата> прокурором района в администрацию г.Никольска дополнительно направлено требование предоставить информацию о конкретных мерах принятых к устранению нарушений законодательства, указанных в представлении прокурора района от <дата>, которое должным образом исполнено также не было.

При таких обстоятельствах действия должностного лица - главы администрации города Никольска Никольского района Пензенской области ФИО1 судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо - главу администрации города Никольска Никольского района Пензенской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья