Постановление № 5-901/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-901/2017

5-901/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс»,<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 30 июня 2017 года по 27 июля 2017 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» (далее – ООО «Стройкомплекс», Общество), при ведении строительства на строительном объекте <адрес>, установлено нарушение ст. 212, 213, 221Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно установлены факты допуска работников к производству на вышеуказанном строительном объекте без защитных касок (частично), без специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) (начальник строительного участка ФИО2, мастер ФИО3, ФИО4, бригады каменщиков и штукатуров), без средств защиты (электромонтер ФИО5); Обществом карточки выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ заведены, но не выданы работникам в установленные сроки отдельные наименования СИЗ, согласно перечня СИЗ, положенных работнику согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 июля 2007 г. №477; в нарушение п. 37 и п. 65 Правил охраны труда в строительстве, Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.06.2015 г. №336н, при кладке наружных стен зданий работники не применяют средства защиты от падения с высоты, по периметру здания не установлены ограждающие улавливающие устройства; не выполнены требования п. 55 и 65 Правил охраны труда в строительстве, Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.06.2015 г.; Обществом был допущен к исполнению трудовых обязанностей работник (машинист башенного крана ФИО6) без прохождении обязательного предварительного медицинского осмотра в период с 30.06.2017 г. по 27.07.2017 г.

По факту выявленных нарушений трудового законодательства 31 июля 2017 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО7 в отношении ООО «Стройкомплекс» составлен протокол об административном правонарушении № по части 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с. п. 36 «Правил по охране труда в строительстве», утвержденных Приказом Минтруда России от 01.06.2015 N 336н, Средства индивидуальной защиты должны предоставляться работникам в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2009 г., регистрационный N 14742), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2010 г., регистрационный N 16530), приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. N 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный N 32284) и от 12 января 2015 г. N 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2015 г., регистрационный N 35962).

Пункт 37 Правил по охране труда в строительстве», утвержденных Приказом Минтруда России от 01.06.2015 N 336н устанавливает, что работодатель должен обеспечивать работников, участвующих в строительном производстве и работающих на высоте, коллективными средствами защиты и системами обеспечения безопасности работ на высоте, включающими совместимые средства защиты от падения с высоты (стропы, канаты, карабины, амортизаторы и другие).

Пункт 55 Правил по охране труда в строительстве», утвержденных Приказом Минтруда России от 01.06.2015 N 336н устанавливает, что колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками.

Пункт 65 Правил по охране труда в строительстве», утвержденных Приказом Минтруда России от 01.06.2015 N 336н устанавливает, что рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,8 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть оснащены защитными устройствами или страховочными ограждениями высотой 1,1 м и более, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

В Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников включены работы Работы в качестве крановщика (машиниста крана) (пункт 1.1 Перечня, приложение N 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Согласно пункту 3 данных Правил обязательное психиатрическое освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377.

Частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ООО «Стройкомплекс» постановлением о назначении административного наказания от 25.07.2016 года было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 рублей (л.д.11-15). Данное постановление вступило в законную силу 04.08.2016 года и исполнено 16.09.2016 года, что подтверждается платежным поручением (л.д.9).

Вина ООО «Стройкомплекс» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.07.2017 года (л.д. 2-5), постановлением о назначении административного наказания от 25.07.2016 года (л.д.11-15)и иными материалам дела.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в частности угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ч. 5 чт. 5.27.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить Обществу административное наказание в виде приостановления деятельностина строительном объекте <адрес>,сроком на 10 (десять) суток.

Разъяснить ООО «Стройкомплекс», что в соответствии со ст. 3.12 ч.3 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, они вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Назначенное наказание подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись